Première Urgence - Aide Médicale Internationale est présente depuis 2002 en République Démocratique du Congo et a mis en œuvre des projets dans les districts de l’Ituri, du Katanga, de l’Equateur et du Nord Kivu.
Depuis mai 2009, Première Urgence - Aide Médicale Internationale intervient dans le Haut Uélé, district du Nord-Est du pays, zone enclavée et particulièrement touchée par les conflits opposants troupes gouvernementales et LRA (Lord Resistancy Army). En avril 2010, les activités se sont étendues au Bas-Uélé pour former la mission Province Orientale, afin de répondre au mieux aux besoins des populations déplacées et retournées les plus vulnérables.
Première Urgence - Aide Médicale Internationale met en place des programmes de : - distributions alimentaires et non alimentaires ; - relance agricole ; - réhabilitation d’infrastructures de bases.
En savoir plus : le contexte dans les districts du Haut et Bas Uélé , Province Orientale
Début de la mission : Mai 2009
Personnel national : 95
Personnel expatrié : 10
Activités mises en place par Première Urgence - Aide Médicale Internationale dans le Haut Uélé
La situation humanitaire dans la Province Orientale
Les districts des Uélé ont été particulièrement affectés par les exactions commises par l’Armée de Résistance du Seigneur (LRA), notamment en représailles des opérations militaires menées par les armées ougandaise, congolaise et soudanaise. Ces exactions ont causé des déplacements massifs de la population. La population fuit les zones rurales isolées, cherchant refuge, autour des grands axes et des localités principales.
Les attaques qui se sont concentrées en Haut Uélé en 2008-2009 se sont ensuite déplacées vers le Bas Uélé et la Centrafrique. Depuis septembre 2008, le LRA a tué plus de 1.900 personnes et a enlevé plus de 2.500 personnes dans les Uélés. Ces attaques ont provoqué les déplacements de plus de 389.627 habitants de Province Orientale et a également poussé plus de 26.000 congolais à se réfugier dans les pays voisins comme la République Centrafricaine et le Sud Soudan.
Les populations ont quasiment tout perdu pendant le déplacement : les maisons, écoles, greniers ont été détruits, les récoltes pillées, les outils de production et l’ensemble des possessions volées. L’agriculture de subsistance est entravée par un manque d’accessibilité et de disponibilité d’intrants agricoles (semences, outils), principalement dû à un manque de ressources et à l’enclavement de la zone. Les activités génératrices de revenus sont rares et les échanges économiques sont extrêmement limités, faute d’axes empruntables par des véhicules commerciaux. Au sein des populations locales d’accueil, les plus vulnérables disposent également de moyens de subsistance insuffisants pour couvrir les besoins de la famille.
La stratégie de Première Urgence - Aide Médicale Internationale dans la Province Orientale
Dès 2009, Première Urgence - Aide Médicale Internationale met en œuvre des programmes qui répondent aux besoins les plus urgents des populations déplacées. Les interventions se situent dans les districts du Haut Uélé (territoires de Watsa, Faradje) et du Bas Uélé (territoires de Bambesa, Poko et Ango).
Le fort enclavement de la zone en fait une région peu couverte par l’aide humanitaire malgré les nombreuses exactions subies par les populations.
L’aide cible également les populations locales et les retournés, afin de permettre la couverture des besoins de base pour l’ensemble des populations vulnérables. L’amélioration de la sécurité alimentaire, la reconstruction d’abris et l’ouverture d’axes permettant l’accès aux organisations humanitaires sont identifiées comme prioritaires afin de limiter l’impact immédiat de la crise.
Les programmes de Première Urgence - Aide Médicale Internationale en Province Orientale visent à promouvoir :
- la couverture des besoins alimentaires des populations vulnérables par la distribution d’intrants agricoles et de rations alimentaires ;
- la sécurité alimentaire des ménages par la restauration des capacités de production agricole ;
- des conditions de vie décentes par la reconstruction d’abris, la distribution de biens non alimentaires, et des activités en cash for work ;
- l’accès des organisations humanitaires aux populations affectées par l’ouverture de pistes.
Afin de garantir une certaine pérennité des activités, des partenariats sont conclus avec des structures agronomes locales pour le suivi des bénéficiaires, et les communautés sont impliquées dans la mise en œuvre des projets.
En 2011, Première Urgence - Aide Médicale Internationale continuera à soutenir les programmes de sécurité alimentaire et d’amélioration des conditions de vie des populations vulnérables (par exemple en favorisant l’accès à l’éducation).
L’instabilité politique potentielle en 2011 pourrait également appeler une réponse d’urgence suite à un afflux de réfugiés à la frontière sud-soudanaise notamment.
Programmes de Première Urgence - Aide Médicale Internationale en Province Orientale
Distributions alimentaires et non-alimentaires: Première Urgence - Aide Médicale Internationale a distribué des rations alimentaires en faveur de 8 842 ménages, leur permettant de couvrir leurs besoins alimentaires pendant la période de semis. D’autre part, Première Urgence - Aide Médicale Internationale a distribué des kits permettant de construire des abris en direction de 5614 ménages retournés.
Sécurité alimentaire: Première Urgence - Aide Médicale Internationale a distribué des rations alimentaires en faveur de 8 842 ménages, leur permettant de couvrir leurs besoins alimentaires pendant la période de semis. D’autre part, Première Urgence - Aide Médicale Internationale a distribué des kits permettant de construire des abris en direction de 5614 ménages retournés.
Réhabilitation: Première Urgence - Aide Médicale Internationale a réhabilité 413 kilomètres de routes, 22 ponts et 82 petits ouvrages dans les zones de Faradje, Watsa et Ndedu, permettant ainsi de faciliter l’acheminement de l’aide humanitaire, les échanges commerciaux entre villages et les déplacements de populations.
Sécurité économique : Première Urgence - Aide Médicale Internationale a employé 6 411 ménages sur les chantiers de réhabilitation et les a rétribué selon le système d’argent contre travail (cash for work), injectant ainsi des liquidités dans la zone et d’autre part permettant aux familles de couvrir leurs besoins de base.
Financement
Générosité publique, Aide Alimentaire Programmée (AAP), Service d'Aide Humanitaire de la Commission Européenne (DG - ECHO), The Office of U.S. Foreign Disaster Assistance (OFDA), Programme Alimentaire Mondial (PAM), l’Agence des Nations Unies pour les Réfugiés (UNHCR), United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), Pooled Fund (PF), Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO).