Les activités ont repris à Kolwezi ce mercredi 17 avril dans la matinée après la paralysie observée la veille à la suite d’une rumeur faisant état d’une incursion imminente des miliciens Maï-Maï. La psychose a été accentuée par la présence importante des militaires à travers la ville, confient certains habitants. Les commerces sont restés fermés et la plupart des rues désertes pendant la soirée.

Depuis ce mercredi matin, les activités ont repris. Les habitants vaquent paisiblement à leurs occupations habituelles.

Pour une source proche de la mairie de Kolwezi, la panique observée le mardi a été occasionnée par une patrouille de policiers et de militaires organisée dans la ville pendant la journée.

Le médecin chef d’antenne du Programme élargi de vaccination (Pev) de Kananga, Dr Charles Kabasele a indiqué mardi 11 avril que le nouveau vaccin PCV-13 contre les infections à pneumocoque chez les enfants sera introduit le 22 avril au Kasaï-Occidental.

Selon lui, il s’agit d’une deuxième piqûre qui protège les enfants de moins d’une année contre des maladies telles que la pneumonie, la bactériémie, la septicémie bactérienne, la sinusite et la bronchite.

Le vaccin PCV 13 ou Prevnar 13 est un vaccin antipneumococcique utilisé pour protéger les nourrissons et les jeunes enfants contre la maladie causée par la bactérie Streptococcus pneumoniae (pneumocoque). Il existe actuellement trois vaccins PCV disponibles sur le marché mondial: Prevnar, Synflorix et PCV 13.

La maladie pneumococcique est causée par une infection avec des bactéries de Streptococcus pneumoniae. Ces bactéries peuvent se propager d’une personne à une autre par contact étroit.

04/17/2013 21:00 GMT

CAPE TOWN, April 17, 2013 (AFP) - President Jacob Zuma on Wednesday extended the deployment of 1,345 troops to the Democratic Republic of Congo where South Africa will form part of a first-ever offensive United Nations peacekeeping brigade.

The fresh deployment comes after Zuma faced public anger over the dispatch of troops to the Central African Republic, where rebel clashes killed 13 soldiers last month.

The deaths were South Africa's heaviest military loss since apartheid and mired in claims of dodgy deals with ousted president Francois Bozize. Zuma later pulled all troops out of the country.

Zuma's office said parliament had been informed about the new operation.

It will extend the tour of 1,267 soldiers with the UN's peacekeeping force in DR Congo while the rest will help boost capacity and train the local army.

The soldiers already served as part of the UN's peacekeeping operation for a year, which ended in March, and "will continue in this mission" until the end of April 2014, Zuma's office said.

South African troops are set to form part of a new intervention brigade to battle rebels in eastern Democratic Republic of Congo.

Defence force spokesman Brigadier General Xolani Mabanga said South Africa would contribute one battalion to the new force, which will also comprise troops from Malawi and Tanzania.

"The government of South Africa is going to contribute troops to form part of the intervention force," he told AFP.

But neither he nor Zuma specified whether these troops would be drawn from the current mission in DR Congo or if they would be part of a new deployment.

"As soon as United Nations establishments are ready to assemble the forces... the three contributing countries are ready to provide the forces," he added.

The UN security council last month decided that the brigade will be included within the current UN mission's troop ceiling of 19,815.

The new force will be tasked with carrying out targeted offensive operations to neutralise and disarm rebel groups, a first for a peacekeeping mission.

South Africa has had troops in the DR Congo, a country gripped by conflict for more than two decades, since 1998.

"We are very proud of them and their contribution to African renewal and development," said Zuma.

The South African leader also announced the extension of a mission of 850 soldiers in Darfur, Sudan.

jg/sk/vjf

La faction du Mouvement du 23 mars (M23) dirigée par Sultani Makenga a annoncé ce mercredi 17 avril la réintégration d’environ 450 combattants appartenant à la faction proche de Bosco Ntaganda qu’elle a défaite en mars dernier et qui s’est réfugiée au Rwanda. « Nous avons 150 hommes qui se sont rendus et environ 300 qui ont été capturés au niveau de Kibumba [à la frontière avec le Rwanda]. Nous les avons réintégrés dans nos brigades », a déclaré à l’AFP Vianney Kazarama, porte-parole militaire de la faction de Sultani Makenga.

« Environ 500 éléments (du M23 qui avaient fui au Rwanda) sont rentrés en RDC le 3 avril et il y a eu une cérémonie de retour/réconciliation », a expliqué, de son côté, le directeur de l’International Crisis Group (ICG) pour l’Afrique centrale, Thierry Vircoulon, cité par l’AFP.

La rébellion du M23 qui occupe plusieurs localités du Nord-Kivu depuis le mois de mai 2012 a connu une scission suite à des querelles internes en février dernier quelques jours après la signature d’un accord-cadre pour la paix en RDC signé par onze chefs d’Etat africains. Après de violents combats entre les deux factions rivales pendant près de deux semaines, les hommes fidèles à Sultani Makenga ont délogé ceux de Bosco Ntaganda de Kibumba au Nord-Kivu. Ces derniers, environ 600 combattants selon certaines sources, ont trouvé refuge au Rwanda.

La réintégration de 450 de ces combattants intervient alors que le M23 multiplie les menaces contre la brigade d’intervention de la Monusco dont le déploiement a été décidé par le Conseil de sécurité de l’Onu pour lutter contre les groupes armés actifs dans l’Est de la RDC.

La rébellion désapprouve le déploiement de cette force et promet de riposter si elle était attaquée. Elle tente de dissuader la Tanzanie et l’Afrique du Sud, deux pays contributeurs à la brigade, d’envoyer des troupes en RDC.

SC/10977

Security Council
6948th Meeting (AM & PM)

Council Also Hears from Special Representative on Sexual Violence in Conflict; NGO Working Group on Women, Peace and Security; 60 Delegations in Day-long Debate

Despite success in cracking the silence around the systematic use of sexual violence as a war tactic, it persisted as one of the world’s most vicious crimes, destroying individual lives and terrorizing communities, delegates in the Security Council stressed today, calling on the 15-member body to ratchet up pressure on perpetrators and use its full means to prevent its occurrence.

“To succeed, we must use all the tools at our disposal,” said Secretary-General Ban Ki-moon, launching the Council’s day-long debate on women and peace and security. That included peacekeeping and political missions, mediation efforts, initiatives to protect human rights and deliver humanitarian assistance, as well as the work of everyone involved in building post-conflict peace.

For their part, United Nations peacekeeping missions in Sudan, South Sudan and the Democratic Republic of the Congo — together with country teams — were establishing Monitoring, Analysis and Reporting Arrangements, which he hoped could be completed before the end of the year.

The need could not be more urgent. Drawing attention to his latest report (document S/2013/149), Mr. Ban said that the negative effects of wartime rape persisted long after the guns had fallen silent. Although such violence disproportionately affected women and girls, men and boys were also targeted. Other trends underscored the need to address sexual violence during ceasefire negotiations, peace processes and security sector reform. Against that backdrop, he looked forward to the Council’s sustained leadership to prevent such abuse.

Broadly agreeing, Zainab Hawa Bangura, Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict, said the Council must send an unequivocal message that “sexual violence in conflict will not be tolerated and the full force of international order will be brought to bear to ensure accountability”. For too long, women had borne the “crippling” effects — physical, psychological, social and economic — of wartime rape. They were often ostracized from their communities and families, and left destitute with their children.

Over the last five years, the Council had helped to usher in a “paradigm shift” that had altered the approach to addressing that crime. Stressing the importance of prevention, she urged engaging national stakeholders to foster national responsibility for the problem. The Council’s efforts could only complement national measuresand she rallied delegates to seize the opportunity for change. “May this be a decisive moment — our moment to put an end to this crime that is a blight on our collective humanity,” she implored.

Throughout the day, more than 60 speakers took the floor to decry the atrocities that women were forced to endure — rape, trafficking, sexual exploitation, forced pregnancy and female genital mutilation among them — as well as the entrenched discrimination that excluded them from negotiating tables and made them vulnerable to sexual violence, even in times of peace. Impunity was simply not acceptable, many said, stressing that there was no “real” security without women’s security.

Saran Keïta Diakité, speaking on behalf of the non-governmental Working Group on Women, Peace and Security, as well as the Résseau Paix et Sécurité des Femmes d’Espace, said prevention of sexual violence — and the underlying causes of conflict itself — was the most powerful instrument available. As she had seen in Mali, there was a devastating link between the flow of arms and the perpetration of sexual abuse. The Working Group had advocated for a gender-sensitive arms trade treaty, not because women were vulnerable, but because they were targeted. Sufficient resources must be devoted to women-led civil society organizations, particularly those providing services to survivors.

While the United Nations had made great strides, more support was needed to ensure that gains were not lost, they said. For its part, the Council could consider putting in place a procedure to monitor commitments by parties to conflict under its resolution 1960 (2010). It also could develop ways to apply sanctions where no sanctions committee was in place.

“It is a broken society that fails to protect its most vulnerable citizens from sexual violence,” said Louise Mushikiwabo, Minister for Foreign Affairs and Cooperation of Rwanda, whose country holds the Council’s Presidency for April. As Rwanda recoiled from the horrors of 1994, it had worked assiduously to instil a culture of respect — including within the military and police force — which had prompted a “profound” attitude shift. De-stigmatizing sexual violence was also key to achieving post-genocide justice. It was time to move beyond expressions of outrage and make measurable progress towards “a world where the bodies of women are no longer considered a battlefield”.

The challenge, some said, lay in formalizing various processes to ensure they became integral parts of national and regional actions. On that point, the representative of Papua New Guinea recalled the efforts of women in Bougainville, an island affected by a long and bloody civil conflict, in pushing for peace. The Bougainville Peace Agreements confirmed the notion that “women are agents of change” in peace and security. There was more to be done, he said, acknowledging support from the United Nations in work to prioritize gender equality.

In a similar vein, Vanda Pignato, First Lady and Ministerial Secretary for Social Inclusion of El Salvador, said her country’s civil war had been followed by two decades in which attention to human rights and gender equality were “not high” on the Government’s agenda. But today, with international help, El Salvador had seen changes, including a 50 per cent drop in the incidence of femicide last year. Further support, especially from the United Nations, was needed so momentum was not lost.

Hailing one success in the fight against impunity, Guatemala’s representative was encouraged by the change in the treatment of sexual violence by the International Criminal Court, as seen in the cases of Bosco Ntaganda and Jean-Pierre Bemba. Both had set jurisprudence vis-à-vis the responsibility of commanders for sexual violence as a war crime and a crime against humanity. Those changes complemented the work of national courts and mixed tribunals to fight deeply rooted discriminatory practices, and further, combated the perception that it was useless to denounce such crimes.

Also participating in the debate today was the Minister for Foreign Affairs of Norway (on behalf of the Nordic countries).

Additional speakers included the representatives of Republic of Korea, United States, China, Argentina, Pakistan, France, Togo, Russian Federation, Morocco, Luxembourg, Australia, United Kingdom, Azerbaijan, Slovenia, Liechtenstein, Canada (in his national capacity and on behalf of the Group of Friends of Women, Peace and Security), Botswana, Japan, Syria, Kazakhstan, South Africa, Brazil, Solomon Islands, Viet Nam, Switzerland, Spain, Egypt, Netherlands, Estonia, Malaysia, Indonesia, Myanmar, Italy, Chile, Lithuania, Kyrgyzstan, United Republic of Tanzania, Ireland, Fiji, Sudan, Germany, Portugal, New Zealand, Qatar, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Colombia, India, Afghanistan and Turkey.

The Permanent Observer of the Holy See also spoke, as did the Head of the European Union delegation.

The representative of Syria took the floor a second time.

The meeting began at 10:13 a.m. and adjourned at 5:36 p.m.

By Rousbeh Legatis

Rousbeh Legatis interviews THÉRESE MEMA MAPENZI, who works with rape victims in South Kivu for the Justice and Peace Commission in Bukavu.

UNITED NATIONS, Apr 17 2013 (IPS) - Rape is often perceived as an individual trauma, but in reality its impact extends far beyond a single person and instead affects entire communities, complicating the already challenging task of helping victims of sexual violence.

Thérèse Mema Mapenzi, who works with rape victims in South Kivu of the eastern Democratic Republic of the Congo (DRC), adds that in order for victims of rape and other forms of sexual violence to move on, they must have someone to listen to them.

Listening is also important to help devise solutions to deal with rape’s consequences on communities as a whole, explains the social assistant, who works directly with affected populations for the Justice and Peace Commission in Bukavu.

“I give them neither money nor food, but I listen to them and sympathise with them,” says Mapenzi. “What makes me proud is to see that soft words can help to cure the trauma of victims.”

In a conversation with IPS U.N. correspondent Rousbeh Legatis, Mapenzi discusses how rape is used as a tool of war to destroy people, families and communities. Excerpts of the interview follow.

Q: Could you explain the destructive consequences of sexual violence on both individuals and communities?

A: In DRC, rape has been and is used as a weapon of war. Rebels know that in our culture, women are those who protect the culture in their communities. To destabilise the country and help actors of violence reach their goals, they are destroying families and thereby local communities, weakening social cohesion. They raped our sisters, mums, killed our brothers before our very eyes, humiliating and threatening us.

This violence comes with an atmosphere of silence on rape. It is not easy for a survivor of rape to say that he or she has been raped, because in our communities people do not easily speak about sex-related topics, so rape is treated as a taboo.

Many families were and are separated as a result of these experiences; raped women find themselves isolated, the harmony within families broken. Entire communities are weakened and divided, leading to an atmosphere of fear where the rebels become more powerful.

Q: Often survivors of rape are re-victimised at a community level. Can you explain how that happens?

A: These people suffer terrible treatment from rebel groups. When they return to their communities, they are discriminated against. Until 2010, many victims of rape were not even considered in their communities and discriminated against by their families and neighbours.

Men were often forced to watch their wives being raped and threatened with being killed if they tried to help. Afterwards, it is difficult for men to talk about this experience, because they were supposed to protect the women, so they feel powerless and ashamed.

It also happens that men who were not with their wives when the rapes took place then consider them collaborators with the rebels.

Q: You work with 16 listening centres (trauma centres) in different villages of South Kivu. Why is listening so important?

A: Only by actively listening to people’s problems can one understand them or know what kind of assistance to provide. That is why it is so crucial to listen. By doing so, we contribute to their healing by showing compassion and sympathy. Most of the time, trauma-related secrets that we have to hold back destroy us from within without our even knowing.

For example, many people, especially women, here suffer from stomachaches, tension and headaches because they do not know to whom they can reveal their problems and associated emotions.

Q: Should victims be speaking out as well?

A: Victims must talk about their trauma in order to be healed. In the healing process, one of our goals is to enable traumatised victims to speak out about their situation and where and why they have problems in their daily lives, so they can feel relief. If he or she does not speak, the process of healing the trauma cannot proceed.

Q: What are you concretely doing there to help and support women, children and men?

A: To find survivors of rape, we enter communities to inform people about and make them more sensitive to the physical and psychological consequences of rape. We do that to remind everybody that sexual violence is a community problem.

We also ask them to not stigmatise victims of rape and explain what help our listening centres provide, so they also can tell others about our programmes.

How we then assist them differs from person to person. Sometimes it requires legal assistance, medical care, psychological or economical support. We provide counselling by showing that he or she is not responsible for the rape. If they have never been to a hospital for medical care, we refer them to one.

We also do family mediation, which aims to restore peace within families destroyed by rape. And if the rapist is known or if a child is born from rape – often the most mistreated among victims – we help bring them to justice.

Q: What support does your work need so that you can continue to help others?

A: The first thing I need is security. Sometimes we help a survivor of rape and she reintegrates well. After a while, however, the rebels come back to the village and rape her and others again. This disappoints me so much and makes me feel discouraged.

Another thing is the lack of sufficient financial means. Sometimes we listen to survivors of rape who have gone two days without eating, or to a refugee with children, a pregnant woman or an orphan of three years. Without the financial means to help them, it is difficult to cure their trauma.

L’ONG Médecins sans frontières (MSF) appelle les parents à faire vacciner tous enfants âgés de six mois à quinze ans contre la rougeole dans la province de l’Equateur. Selon un des responsables de MSF Belgique à Kinshasa, Marcus Mwanza, cette vaccination sera donnée gratuitement du 22 avril au 13 mai prochain.

« Nous portons à leur connaissance que l’épidémie de rougeole cause beaucoup de décès. MSF appuie le ministère de la santé pour sauver encore nos enfants. La prise en charge est gratuite », a déclaré Marcus Mwanza.

Conseil de sécurité CS/10977 6948e séance – matin & après-midi

Plusieurs délégations soulignent le rôle de la Cour pénale internationale pour lutter contre l’impunité

Le Conseil de sécurité a, aujourd’hui, au terme d’un long débat sur les femmes et la paix et la sécurité, entendu de nombreux pays rappeler la nécessité pour les parties en conflit de prendre et de respecter des engagements en vue de lutter contre la violence sexuelle.

Le Secrétaire général de l’ONU, M. Ban Ki-moon, a quant à lui invité le Conseil de sécurité à envisager la création d’un mécanisme qui permettrait de surveiller systématiquement les engagements pris, en faveur des femmes, par les parties à un conflit.

Plusieurs délégations ont souligné le rôle de la justice pénale internationale, en particulier celui de la Cour pénale internationale (CPI), à La Haye, pour connaître de situations où la violence sexuelle est utilisée comme tactique de guerre et pour lutter contre l’impunité de ceux qui perpétuent ou tolèrent ces atrocités.

Dans son rapport sur la violence sexuelle liée aux conflits, M. Ban Ki-moon fournit des renseignements sur les parties à un conflit qui sont soupçonnées d’avoir commis des viols ou d’autres formes de violence sexuelle en Afghanistan, en République centrafricaine, en Colombie, en Côte d’Ivoire, en République démocratique du Congo, au Mali, au Myanmar, en Somalie, au Soudan du Sud, au Soudan (Darfour), en Syrie et au Yémen. Il souligne notamment des cas de mariages forcés, des viols et des faits d’esclavage sexuel, ainsi qu’une utilisation de plus en plus évidente de la violence sexuelle pour contraindre des populations à se déplacer. Il met également en lumière le lien qui existe entre la violence sexuelle et l’exploitation illégale des ressources naturelles. Le rapport attire aussi l’attention sur des problèmes nouveaux, notamment les actes de violence sexuelle dont sont victimes de plus en plus des hommes et des garçons et le sort tragique des enfants nés à la suite d’un viol.

La violence sexuelle, il y a seulement 19 ans, au Rwanda, avait été au cœur de l’idéologie du génocide, a rappelé la Ministre rwandaise des affaires étrangères et de la coopération, Mme Louise Mushikiwabo, qui présidait le débat d’aujourd’hui. Parmi le nombre terrifiant de femmes violées et laissées pour mortes, beaucoup ont été atteintes de maladies non curables, certaines sont tombées enceintes et toutes ont connu l’humiliation d’avoir été abusées devant leur famille. Cette forme de violence a été exportée du Rwanda vers la République démocratique du Congo (RDC) par les forces génocidaires en fuite après juillet 1994 et, tragiquement, ce comportement a été adopté par une pléthore de groupes armés dans la région, a-t-elle regretté.

« Nous devons braquer les projecteurs sur ceux qui commettent ces crimes, mais aussi sur ceux qui les commanditent ou qui les tolèrent », a lancé, ce matin, la Représentante spéciale du Secrétaire général chargée de la question des violences sexuelles commises en période de conflit, Mme Zainab Hawa Bangura. Aujourd’hui, a-t-elle dit, le viol d’une femme, d’un enfant ou d’un homme durant un conflit demeure « une arme bon marché ». Les victimes qui osent parler ou ceux qui les aident, comme les humanitaires et les journalistes, sont frappés d’une censure terrible.

Dans ce contexte, la Représentante spéciale a appelé le Conseil de sécurité à renforcer le régime de prévention et de dissuasion des violences à caractère sexuel commises pendant les conflits. L’accord « historique » conclu, le 11 novembre dernier, entre les membres du Groupe des huit (Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon, Fédération de Russie et Royaume-Uni) en vue de lutter contre la violence sexuelle fournit, a-t-elle dit, un élan important.

À l’instar de Mme Bangura, de nombreuses délégations intervenues au cours de ce débat sur les femmes, la paix et la sécurité ont émis l’espoir que le Conseil de sécurité réaffirme son ferme engagement en faveur de cette question en adoptant, prochainement, une nouvelle résolution sur la violence sexuelle. « Établir artificiellement un lien entre la lutte contre les violences sexuelles commises au cours d’un conflit et le travail du Conseil de sécurité aurait une influence négative », a, toutefois, prévenu la Fédération de Russie. Pour celle-ci, il existe suffisamment de mécanismes qui permettent, aujourd’hui, d’assurer un suivi ou d’établir des mises en garde dans ce domaine. Comme le délégué russe, ses homologues de la Syrie, du Soudan ou encore de la Colombie ont estimé que les informations figurant dans le rapport du Secrétaire général étaient imprécises et manquaient d’objectivité.

Un grand nombre de pays ont ensuite appuyé une autre recommandation du Secrétaire général qui vise à faire en sorte que toutes les démarches de médiation, de cessez-le-feu, de paix ou de diplomatie préventive entreprises avec des parties en conflit traitent de la violence sexuelle. Selon ONU-Femmes, sur les 565 accords de paix conclus entre 1990 et 2010, à peine 16% mentionnent les femmes, a fait remarquer la représentante de l’Argentine. Plusieurs déléguations ont estimé que les comités des sanctions du Conseil de sécurité devaient adopter des mesures ciblées afin d’accroître la pression sur les auteurs de violences sexuelles, comme ce fut le cas par le Comité du Conseil de sécurité créé par la résolution 1533 (2004) concernant la République démocratique du Congo. Celui-ci a inscrit sur sa liste des individus et des entités les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) et le Mouvement du 23 mars (M23) en raison des actes de violence commis par leurs membres, y compris des violences sexuelles.

Il faudrait, en outre, envisager de telles mesures dans des cas où il n’existe pas de comité des sanctions, en particulier pour la Somalie, le Soudan, la Côte d’Ivoire, Al-Qaida au Maghreb islamique ou la Guinée-Bissau, a estimé le représentant de la Nouvelle-Zélande.

Quelques États Membres, comme l’Italie et le Luxembourg, se sont particulièrement inquiétés de la tendance nouvelle visant à utiliser la violence sexuelle contre les hommes comme tactique d’intimidation lors d’une détention ou d’un interrogatoire.

En début de séance, les membres du Conseil de sécurité ont observé une minute de silence à la mémoire de l’ancien Premier Ministre britannique Margaret Thatcher, dont les obsèques avaient lieu ce mercredi, à Londres, ainsi qu’aux victimes des attaques à la bombe perpétrées, lundi 15 avril, à Boston.

Assemblée générale Soixante-septième session Point 33 de l’ordre du jour Prévention des conflits armés

I. Introduction

1. Le présent rapport, qui couvre la période allant de décembre 2011 à décembre 2012, est soumis conformément au paragraphe 18 de la résolution 1960 (2010) du Conseil de sécurité, dans lequel le Conseil m’a prié de lui faire rapport chaque année sur l’application des résolutions 1820 (2008) et 1888 (2009), et de lui présenter des recommandations quant aux mesures appropriées à prendre. Le rapport fait également suite aux demandes formulées par le Conseil dans la Déclaration de son président publiée sous la cote S/PRST/2012/23. Le rapport présente des renseignements sur les parties à un conflit qui sont soupçonnées, selon toute probabilité, d’avoir commis des viols ou d’autres formes de violence sexuelle ou d’en être responsables. Il appelle l’attention sur les mesures prises et les problèmes rencontrés par les États dans des situations de conflit et d’après conflit en vue de protéger les femmes, les hommes et les enfants contre la violence sexuelle; la mise en œuvre des arrangements de suivi, d’analyse et de communication de l’information; le déploiement de conseillers pour la protection des femmes; les actions entreprises par l’Équipe d’experts de l’état de droit et des questions touchant les violences sexuelles commises en période de conflit; les efforts déployés par le système des Nations Unies; et les recommandations visant à intensifier les actions de lutte contre cette forme particulièrement choquante de criminalité. Il convient de lire le présent rapport en liaison avec mon précédent rapport portant sur le même sujet (A/66/657/-S/2012/33).

Asamblea General Consejo de Seguridad Sexagésimo séptimo período de sesiones
Tema 33 del programa
Prevención de los conflictos armados
Sexagésimo octavo año

I. Introducción

1. Este informe, que abarca el período comprendido entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se presenta de conformidad con el párrafo 18 de la resolución 1960 (2010) del Consejo de Seguridad, en la que el Consejo me solicitó que le presentara informes anuales sobre la aplicación de las resoluciones 1820 (2008) y 1888 (2009), y que recomendase la adopción de las medidas que correspondieran. El informe también atiende a lo solicitado por el Consejo en la declaración de su Presidencia S/PRST/2012/23. Contiene información sobre las partes en conflictos sobre las cuales pesan sospechas fundadas de que han cometido o han sido responsables de violaciones y otras formas de violencia sexual. Pone de relieve las medidas adoptadas y los problemas a que hacen frente los Estados en situaciones de conflicto y posteriores a los conflictos para proteger a las mujeres, los hombres y los niños contra la violencia sexual; la aplicación de las disposiciones de vigilancia, análisis y presentación de informes; los servicios de asesores en protección de la mujer: el compromiso contraído por el Equipo de Expertos de las Naciones Unidas sobre el Estado de Derecho y la Violencia Sexual en los Conflictos; los esfuerzos del sistema de las Naciones Unidas, y recomendaciones para fortalecer las medidas destinadas a combatir este crimen atroz. Este informe se debe leer conjuntamente con mi informe anterior sobre el mismo tema (A/66/657-S/2012/33).

17 avril 2013 – Les cas de la Syrie et du Mali confirment que seule une solution politique est de nature à garantir la stabilité de long terme dans la plupart des pays en crise, a affirmé le Secrétaire général Ban Ki-moon lors d'une conférence de presse au cours de laquelle il a abordé de nombreuses situations à travers le monde.

« La tragédie en Syrie empire de jour en jour. La dynamique militaire détruit le pays et met en péril toute la région », a-t-il observé, exigeant la protection des civils, alors que plus de 70.000 d'entre eux ont déjà trouvé la mort dans le conflit qui a éclaté en mars 2011 et a déplacés plus de trois millions de personnes.

« Même si les chances paraissent faibles, je suis toujours convaincu qu'une solution politique est possible », a-t-il dit. « C'est la seule façon de mettre un terme à ce bain de sang et d'aboutir à une Syrie nouvelle et démocratique. Les Nations Unies continueront de pousser dans cette direction », a dit le Secrétaire général, avant d'annoncer qu'il allait rencontrer, dans l'après-midi, le Représentant conjoint des Nations Unies et de la Ligue des États arabes pour la Syrie, M. Lakhdar Brahimi, afin d'examiner différentes options.

M. Ban a de nouveau appelé le gouvernement syrien à faire preuve de souplesse en acceptant les modalités prévues pour le déploiement d'une mission d'experts chargée d'enquêter sur les allégations de recours aux armes chimiques dans le cadre du conflit. Le 20 mars dernier, les autorités syriennes elles-mêmes avaient demandé « une mission spécialisée, impartiale et indépendante » afin de vérifier les allégations concernant l'emploi de telles armes à Alep.

L'équipe, stationnée à Chypre depuis une semaine, se rendra en Syrie dès que le gouvernement aura accepté les modalités de déploiement de la mission qui est également chargée d'enquêter sur un autre incident qui se serait produit à Homs, en décembre dernier, à la demande de la France et du Royaume-Uni. « J'ai exhorté le gouvernement syrien à faire preuve de souplesse en acceptant les modalités proposées », a précisé M. Ban.

Sur la question du Mali, le Secrétaire général a constaté que la sécurité s'était beaucoup améliorée grâce aux « mesures prises à temps » par les forces militaires françaises et africaines pour chasser hors du pays les islamistes radicaux et autres rebelles armés qui avaient pris le contrôle du nord de son territoire.

« Il reste cependant encore beaucoup à faire pour restaurer l'ordre constitutionnel et l'intégrité territoriale au Mali. » Les opérations et la stabilisation militaires sont essentielles, a-t-il estimé, tout en soulignant que « l'accomplissement de progrès sur le plan politique constitue la clef de toute solution durable ».

Le Secrétaire général a ensuite exprimé sa préoccupation devant les incidents survenus en République centrafricaine, où le Président, François Bozizé, a été chassé du pouvoir par la coalition de la Séléka, le 24 mars dernier. Il a demandé aux autorités de fait de restaurer l'ordre dans tout le pays.

En République démocratique du Congo (RDC) voisine, le chef de l'ONU s'est félicité de la résolution importante adoptée par le Conseil de sécurité pour renforcer la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO), notamment en créant une brigade d'intervention pour régler les problèmes posés par des groupes armés.

Évoquant ensuite le processus de paix au Moyen Orient, M. Ban a salué la récente visite du Président des États-Unis, Barack Obama, et du Secrétaire d'État, John Kerry, à Jérusalem et à Ramallah pour la solution à deux États qui verrait Israël et la Palestine coexister en paix et en sécurité le long de frontières communes. « Toutes les parties impliquées, y compris le Quatuor, doivent œuvrer en vue d'apporter un nouveau souffle au processus de paix, établir un environnement propice à la reprise des négociations et créer un horizon politique crédible pour la solution à deux États. »

Le Secrétaire général a par ailleurs constaté que la situation restait très instable dans la péninsule coréenne, où « la communauté internationale a répondu de manière ferme, mais mesurée, aux essais nucléaires, aux menaces et autres provocations de la République populaire démocratique de Corée (RPDC) », a-t-il relevé. « Les récents développements ont renforcé le consensus selon lequel on n'acceptera jamais que la RPDC soit un État nucléaire», a ajouté Ban Ki-moon.

« J'exhorte à nouveau les dirigeants de la RPDC à renverser le cours des évènements et à revenir à la table de négociation », a dit M. Ban, qui se confiant en la sincérité de la récente proposition de dialogue formulée par la République de Corée.

« En tant que Secrétaire général, je poursuivrai mes efforts pour faciliter un dialogue significatif », a-t-il souligné, avant d'encourager les autorités nord-coréennes à se concentrer sur le bien-être de la population du pays.

A l’issue d’une mission de deux jours effectuée au Nord-Kivu, le diplomate canadien et membre du comité spécial de maintien de la paix de l’ONU, Nicolas Chapdelaine, a qualifié la situation humanitaire et sécuritaire dans cette province de « préoccupante », estimant qu’elle nécessite une action concertée de la communauté internationale.

La délégation de l’ONU s’est rendue au Nord-Kivu pour se rendre compte du travail de la Monusco et des problèmes que connaissent les populations de cette province. Nicolas Chapdelaine a estimé qu’il y a encore de l’espoir pour l’avenir de la RDC, même si beaucoup de défis restent encore à relever.

Cette visite intervient au moment où la Monusco prépare le déploiement de la brigade d’intervention qui a reçu le mandat du conseil de sécurité pour neutraliser les groupes armés dans l’est de la RDC.

« La Brigade d’intervention est un concept relativement nouveau pour les Nations Unies et c’est quelque chose qui est en réponse finalement à une situation qui est particulière au Congo. Il faut que la mise en œuvre de cette nouvelle partie du mandat de la Monusco se passe dans les meilleures conditions », a indiqué Nicolas Chapdelaine.

Le Conseil de sécurité des Nations unies a voté jeudi 28 mars la résolution 2098 créant la Brigade d’intervention de la Monusco. Composée de plus de trois mille hommes, cette force est dotée d’un mandat offensif pour traquer les groupes armés opérant en RDC. Son état-major sera basé à Goma et les préparatifs de son déploiement sont très avancés.

« Je pense que cette visite a été véritablement bénéfique pour que l’on puisse donner un peu plus de compréhension à nos collègues et aux membres de la communauté internationale qui se préoccupent des questions de maintien de la paix et en particulier de l’avenir de la Monusco », a-t-il poursuivi.

Link: UNHCR D.R.Congo Fact Sheet, 31 March 2013

Faits saillants

• Les incursions Mayi Mayi ont poussé de nombreuses personnes à fuir leur village dans les territoires de Manono, Mitwaba et Pweto.

• L’épidémie de choléra a touché une nouvelle zone de santé à Lubumbashi

• Des articles ménagers essentiels distribués à 1 000 ménages déplacés à Pweto centre

Faits saillants
- Environ 18 000 personnes vulnérables assistées en articles ménagers essentiels dans la Cité de Punia.
- Le manque d’accès suite au mauvais état des routes prive de nombreuses personnes de l’assistance sur l’axe Punia – Kasese.
- Territoire de Kailo : 130 cas de diarrhée rapportés en un mois dans la localité de Lokando.

La zone de santé de Kimpese, à 130 km de Matadi, dans le Bas Congo, a enregistré 69,5% des cas de paludisme en moins entre 2010 et 2012. Selon le médecin chef de zone de santé, le Dr Joël Matondo, ce chiffre est passé de 37 000 malades en 2010 à 11 250 en 2012.

Il explique cette baisse par, d’une part, la sensibilisation menée dans les vingt aires de santé de sa juridiction, et d’autre part, l’appui du Fonds Mondial, notamment en faveur de l’hôpital général de référence de Kimpese.

Le Dr Joel Matondo reconnaît tout de même que le paludisme reste la maladie la plus meurtrière dans sa zone de santé.

Le fonds mondial a déjà mis 85 millions de dollars américains à la disposition de cette zone de santé pour la période 2013-2014, dont 55 millions seront affectés à la distribution des moustiquaires imprégnées, dans le but de réduire sensiblement la nuisance de la malaria dans ce secteur.

Le réseau Inter-agences pour l’éducation en situation d’urgence (Inee) a déjà inséré plus de 400 000 enfants déplacés sur les 700 000 qu’il a identifiés au Nord et Sud-Kivu. Cette ONG a livré ces chiffres au cours d’une journée d’échanges, organisée mercredi 17 avril à Goma, par le Conseil norvégien pour les refugiés (NRC).

En août dernier, l’Unicef craignait déjà que près de 60 mille enfants du Nord-Kivu ne puissent pas avoir accès à leurs écoles au cours de l’année scolaire 2012-2013 à cause des affrontements entre les Forces armées de la RDC (FARDC) et les groupes armés.

Pour organiser les épreuves écrites de l’examen d’Etat 2011-2012, en juin dernier, le ministère de l’Enseignement primaire secondaire et professionnel (EPSP) avait dû délocaliser certains centres comme celui de Jomba afin de permettre aux élèves de passer leur examen en sécurité.

18-04-2013 Faits et chiffres

Prévention des violences à l'encontre de la population civile

En 2012, l e CICR a poursuivi ses efforts pour protéger la population civile des conséquences des conflits armés et de la violence, en augmentant sa présence auprès des populations des zones affectées et en renforçant son dialogue confidentiel avec les acteurs armés étatiques et non étatiques. Sur la base des allégations de violations du droit international humanitaire constatées par ses équipes sur le terrain, le CICR est intervenu quasi quotidiennement auprès des parties en présence. Chaque intervention a fait l’objet d’un suivi.

Protection des personnes privées de liberté

Afin de promouvoir un traitement humain et des conditions de détention conformes aux lois congolaises et aux standards internationaux, le CICR a, en 2012 :

• effectué 370 visites à plus de 17 000 détenus dans une centaine de lieux de détention civils ou militaires ;
• suivi individuellement 1 600 détenus en leur offrant notamment la possibilité de maintenir le contact avec leurs proches grâce aux messages Croix-Rouge.

Rétablissement des liens entre les membre de familles séparés par les conflits

En raison des déplacements de populations, les membres de nombreuses familles ont été séparés, parfois au-delà des frontières. En collaboration avec la Croix-Rouge de la RDC, le CICR a mis tout en œuvre afin de permettre aux membres des familles séparées de reprendre contact ou d'être réunis, soit en RDC, soit dans un pays limitrophe.

En 2012, le CICR a :

• réuni avec leurs familles plus de 940 enfants séparés de leurs proches et 270 enfants anciennement enrôlés auprès de forces et groupes armés ;
• rendu visite à plusieurs centaines d'enfants au passé militaire, de retour dans leur famille, afin de s'assurer qu'ils sont bien intégrés. Une centaine ont reçu un kit scolaire ou de quoi initier un petit commerce ou une activité agricole ;
• collecté et distribué plus de 46 000 messages Croix-Rouge.

Environ 1 400 enfants non accompagnés d'un proche dont 300 anciennement enrôlés auprès de forces et groupes armés étaient toujours en attente de retrouver leurs familles fin 2012. Ils vivent dans des centres de transit ou en familles d'accueil.

Amélioration des soins de santé

Poursuivant son assistance régulière aux centres de santé et aux hôpitaux du pays, le CICR a, en 2012 :

• pris en charge le traitement médical de près de 1 700 blessés par balle ;
• évacué près de 340 blessés de guerre vers une structure médicale adéquate ;
• envoyé, en novembre 2012, deux équipes chirurgicales qui ont effectué 206 opérations ;
• approvisionné sept structures sanitaires dans les Kivus en médicaments et matériel ;
• fourni des services de réadaptation physique à plus de 760 blessés de guerre ;
• soutenu 42 maisons d'écoute, qui accueillent et orientent les victimes de violences sexuelles ; donné des médicaments aux dispensaires de 19 prisons (qui représentent plus de 31 000 consultations curatives) ;
• fourni une assistance nutritionnelle thérapeutique à près de 1 000 détenus atteints de malnutrition sévère.

Accès à l'eau et à l'assainissement et constructions

Pour assurer un meilleur accès à l'eau potable, le CICR travaille en collaboration avec les structures locales, la REGIDESO, le Service National d'Hydraulique Rurale ou la Croix-Rouge de la RDC. En milieu rural, le CICR s'associe avec les services des eaux locaux.

En 2012, le CICR a :

• amélioré plusieurs réseaux de distribution d'eau potable au profit de 2 millions de personnes dans les Kivus et en Province Orientale ;
• acheminé de l'eau potable pour 90 000 déplacés ayant fui les combats dans le Rutshuru et pour les habitants de Goma et ses alentours ;
• construit quatorze centres de santé et réhabilité plusieurs autres structures de santé ;
• réhabilité les cuisines et amélioré l'approvisionnement en eau potable et les installations sanitaires de seize prisons.

Subvenir aux besoins essentiels et préserver les moyens d'existence

Le CICR intervient pour maintenir ou rétablir les moyens de subsistance permettant aux familles de victimes de conflits et de la violence armée de couvrir leurs besoins essentiels.

En 2012 le CICR a :

• distribué des articles ménagers à environ 200 000 personnes (personnes déplacées, de retour ou autres personnes vulnérables) et une assistance alimentaire à plus de 220 000 personnes ;
• distribué des semences et des outils à près de 79 000 personnes, des boutures de manioc saines – afin de lutter contre la maladie de la mosaïque – à 100 000 personnes et fait bénéficier plus de 6 700 personnes d'un appui pour réhabiliter leurs étangs piscicoles ;
• organisé des foires où 25 000 personnes ont pu s'approvisionner en produits essentiels ;
• fait bénéficié 3 800 détenus dans huit prisons d'un programme d'assistance nutritionnelle grâce aux produits cultivés dans les jardins pénitenciers.

Coopération avec la Croix-Rouge de la RDC (CRRDC)

En 2012 le CICR à

• poursuivi son soutien financier à la CRRDC et fourni entre autres douze kits pour les interventions d'urgence, 300 trousses de premier secours et du matériel pour la gestion des dépouilles mortelles ;
• formé des volontaires à la gestion des dépouilles mortelles ;
• formé en secourisme plus de 700 volontaires ;
• soutenu les activités de prévention du choléra auprès des populations déplacées dans le Sud-Kivu;
• soutenu la CRRDC dans la réhabilitation de sources d'eau dans cinq villages ;
• sensibilisé des volontaires aux risques liés aux restes explosifs de guerre.

Promotion du droit international humanitaire

Le CICR s'efforce de faire connaître les normes du droit international humanitaire et son action humanitaire, neutre et impartiale auprès des membres de l'armée, de la police ou des groupes armés et des autorités civiles.

En 2012, le CICR a :

• proposé à plus de 13 000 membres des forces armées et de sécurité de participer à des séances interactives avec études de cas adaptés au contexte local. Plus d'une centaine de membres de groupes armés ont participé à des séances similaires, et certains d'entre eux ont bénéficié d'une formation en premiers secours ;
• maintenu un contact régulier avec des autorités et des représentants de la société civile afin d'échanger et de faire connaître et respecter l'action du CICR sur le terrain.

After a decade free from the turmoil that has been affecting eastern DRC, Maniema has been facing, since December, a security crisis linked to the presence of militias, especially in the mining areas of the Territory of Punia. The resulting unprecedented upsurge of displaced population exacerbates the vulnerability of already impoverished host communities.

The humanitarian response is hampered by the lack of roads in the province, one of the most isolated in the country. However, although the humanitarian response remains vital to those trapped in the violence, development interventions – especially to open up the province – are needed for a sustainable solution and to prevent humanitarians responding to structural problems.

Après une dizaine d’années hors conflits, le Maniema est confronté depuis décembre à une crise sécuritaire liée à la présence des milices, touchant particulièrement les zones minières du Territoire de Punia. L’augmentation exponentielle de la population déplacée qui en a résulté exacerbe la vulnérabilité des communautés d’accueil déjà démunies.

La réponse est rendue complexe par le manque de route dans cette province qui figure parmi les plus enclavées. Mais au-delà de la réponse humanitaire nécessaire pour venir en aide surtout aux personnes prises au piège de la violence, des interventions dans le domaine de développement – notamment pour le désenclavement de la province – sont nécessaires pour résoudre durablement le problème et éviter que des humani- taires répondent aux problèmes à essence structurelle.

Preface

The day this Annual Report is published, crucial negotiations on the UN Arms Trade Treaty are taking place in New York. IPIS has monitored this process for many years and, through case work, provided campaigning ngo’s with information on irresponsible arms transfers.

Once more, the region of the Great Lakes was the theatre of armed conflict and human rights violations that undermine efforts to obtain sustainable peace. Integration of rebel groups into the FARDC remains difficult and calls for a critical analysis of the current security sector reform initiatives. The sudden offensive of the M23 rebels and the unexpected fall of Goma in November brought this issue once more to the front. Widely accepted evi- dence that Rwanda and Uganda were backing the operations of M23 suggest that this is another cycle in a long-standing pattern of overt and covert support for armed non-state actors by DRC’s eastern neighbours. Difficult peace negotiations were started and carried forward into 2013. This was mirrored by events in the Central African Republic, where an offensive of the Seleka rebel coalition in December led to peace talks with the government. IPIS closely monitored these processes in the Weekly Briefing.

As already predicted by many observers in 2011, the political changes in North Africa and the Middle East and the fall of the Kaddhafi regime in particular have lead to increased activity of armed groups and widespread arms flows in the countries of the Sahel and Sub-Saharan Africa. The fact that Malinese armed groups have been signalled in Darfur illustrates how these conflicts are interconnected and affect peace and human development in Sub-Saharan Africa. A new project on conflict mapping in South-Sudan that IPIS initiated in the last months of 2012 will prove to be highly relevant in that respect.

Focusing on the extraction of natural resources and corporate social responsibility, IPIS closely followed the standing initiatives carried forward by ICGLR and OECD. For the latter, IPIS concluded the third and last of a series of monitoring reports on the implementation of the Due Diligence Guidance. While this series of reports focused on the 3T minerals (tin, tungsten and tantalum), it is clear that due diligence on gold will be the next challenge.

When it comes to mining reform, the lack of reliable data is apparent. Supported by World Bank/Promines and the Belgian Foreign Affairs, IPIS has initiated a long term project to map mining activities in Eastern DRC. The data are collected through a capacity building programme for Congolese mining authorities and civil society and will be visualised in an updated and extended collection of webmaps. By providing this hard to find information in a structured and accessible way, IPIS will continue to support policy makers in government and civil society and other stakeholders in their work on development, human rights and security in the Great Lakes region.

Filip Reyniers
Director