UNHCR is continuing to see outflows of refugees from Central African Republic. Over the last two weeks our offices have reported fresh arrivals into Chad, Cameroon, and Democratic Republic of Congo. In all, and since the conflict began last December, there are now 37,000 CAR refugees in the region.

The refugees are mainly from Bangui, as well as the cities of Bangassou, Rifai and Zemio in the southeastern part of the country bordering DRC.

Since December, 30,876 CAR refugees have found asylum in northern DRC. Chad has meanwhile received 5,600 CAR refugees, and 1,024 arrivals have been registered in Cameroon.

The help needs of these refugees are significant. Many left their homes in a hurry and were unable to bring personal belongings with them. People are either without places to live or being accommodated by local families – who themselves live in extreme poverty.

UNHCR is working with the authorities in all three receiving countries to provide protection and assistance. Our teams across the region are registering the refugees, distributing aid and setting up emergency shelters. We are also working with our humanitarian partners to provide health and education support wherever possible. This is often in remote and hard to reach locations.

In Chad we have transferred refugees away from the border to Moro, a camp already hosting CAR refugees.

In northern DRC we have so far managed to help 26,751 people. Those in Equateur province are in one established camp and 19 temporary sites. In the area of Zongo, across the river from Bangui, we are planning to expand the Worobe camp. Further north in Inke, North-Ubangi District, our colleagues have also begun clearing 400 hectares of land given by the authorities to create initial capacity for at least 10,000 refugees.

By moving refugees into camps we hope to improve the situation. Currently, people are scattered along a 600 km stretch of the CAR border making it hard to meet their needs. The areas they are in lack basic infrastructure. Health centres are short of medicine and qualified medical staff. On 29 March for example, a baby of 20 months old died from internal bleeding in Mobayi General Hospital because she could not be attended to in time.

Further east, in Orientale Province UNHCR is running a main transit center at Bondo but we plan to build six additional ones and rehabilitate another.

The influx continues as the situation remains volatile in CAR where another 173,000 civilians have been uprooted during the recent violence.

Before the March 24 coup, there were already 187,889 CAR refugees in Cameroon (87,092), in Chad (70,664), in DRC (29,000) and in South Sudan (1,143). They mainly fled from years of harassment by various armed groups operating mainly in northern CAR.

For further information on this topic, please contact:

• In Cameroon (on mission), Djerassem Mbaiorem, on mobile +236 72 22 35 11
• In Geneva, Fatoumata Lejeune-Kaba on mobile +41 79 249 34 83

Sur les pistes du Sud–Kivu, au volant de son 4x4 du Programme Alimentaire Mondial (PAM), Godelive Matata a gagné le surnom de « femme terrible ». Elle est surtout un chauffeur émérite. La profession se féminise de plus en plus et aujourd’hui, comme elle, sept femmes sont au volant des voitures du PAM, toutes sur les pistes difficiles de l’intérieur du pays.

par Djaounsede Pardon

Bukavu, province du Sud Kivu: Dans les rues de Bukavu, certains collègues et parents l’appellent «Maman Matata» ou la «femme terrible». Ce surnom, Godelive Olela, 51 ans, l’a gagné en devenant il y a maintenant 15 ans, la toute première femme chauffeur du PAM en République Démocratique du Congo (RDC).

«Quand j’ai commencé à conduire, tout le monde s’étonnait de me voir au volant», se souvient-elle. «Certains pensaient que j’étais une étrangère. D’autres me classaient dans la catégorie des femmes congolaises à problèmes, des femmes «terribles» qui veulent toujours se montrer égales de l’homme.» En 1997, le bureau du PAM de Kisangani (qui n’existe plus de nos jours) avait lancé un recrutement de chauffeurs pour répondre aux besoins urgents des réfugiés rwandais dans la province Orientale. Parmi la trentaine de candidatures, se trouvait une seule femme, Godelive.

A l’issue d’une compétition très serrée, Godelive a fini par être recrutée grâce à sa parfaite maîtrise des techniques de conduite, acquises lorsque elle était chef de protocole dans un service étatique. Au moment du test, elle était déjà une conductrice émérite.

Les premières années au PAM n’ont pas été faciles. Veuve et mère de trois enfants, Godelive devait quitter la maison chaque jour vers 6 heures, laissant son bébé de trois mois avec une nourrice. Elle ne rentrait qu’après 19 heures, pour retrouver ses enfants et s’occuper d’eux et de la maison. Chaque jour elle les laissait pour pouvoir, seule, les nourrir, les soigner et assurer leur éducation.
En 2007, lors que le bureau du PAM de Kisangani a été fermé, Godelive a été mutée à Bukavu dans la province du Sud Kivu.

Aller jusqu'au bout du monde

C’est là que commence sa véritable lutte contre les préjugés. «Les taximen me disaient de laisser le volant aux hommes ; que ce n’était pas un travail de femme. Ils prédisaient que je ne saurais pas conduire sur les routes défoncées du Sud Kivu. Moi, je leur ai toujours dit que j’irais jusqu’au bout du monde».

En 6 ans, Godelive a parcouru presque toutes les routes les plus redoutables de la province du Sud Kivu, des chaussées défoncées de Kalonge et de Mwenga aux sommets des collines de Fizi en passant par les escarpements les plus dangereux d’Uvira. Le risque lié à la présence des bandits armés le long de ces routes n’ont jamais fait renoncer la «femme terrible».

«Quand je pense aux milliers de familles déplacées, affamées, et sans abris qui n’attendent que notre secours, je me dis que ça vaut la peine que je parte. Je retrouve alors une force intérieure qui éloigne de moi la peur», explique-t-elle.

Question de courage et de détermination

A l’occasion de la dernière journée mondiale de la femme, le 8 mars, «Matata-la terrible» a encouragé toutes ses sœurs à dépasser les préjugés pour affronter la vie en face au même titre que les hommes. «Conduire, n’est pas seulement une affaire d’hommes. C’est tout simplement une question de courage, de maîtrise de soi et de détermination».

Le PAM en RDC comme ailleurs, s’efforce de promouvoir un équilibre entre le nombre d’homme et de femme parmi ses employés.

De même, dans ses programmes et activités sur le terrain, le PAM prend toujours en compte la dimension genre. «Notre programme de cantines scolaires par exemple vise à améliorer la scolarisation des filles, nous faisons en sorte d’intégrer au moins 50% de femmes dans nos programmes de «vivres contre travail», ou dans les organisations paysannes que nous encadrons», indique Martin Ohlsen, directeur du PAM en RDC. «En ce mois de la femme, nous avons une pensée particulière pour toutes nos employés et au-delà pour toutes les femmes congolaises, et surtout les centaines de femmes déplacées qui ont tant souffert », a-t-il ajouté.

By Katherine Mueller, IFRC

They come as families, unaccompanied children, pregnant women and the elderly, all searching for security that, for the moment, they fear they cannot find in their own country.

They are settling on the banks of the Ubangui river in the Democratic Republic of Congo (DRC), a short boat ride from their homes in Central African Republic (CAR). Or they are moving in with host families, which are already stretched for resources. When asked how they are managing to support extra people when it is already a struggle to provide for their own, the response from host families is simply: “On est ensemble” – “We are together.”

When fighting between rebels and the military in CAR intensified earlier this year, the influx of people into DRC spiked, from 4,000 in January to nearly 22,000 in March. After the government of CAR was overthrown on 24 March, an estimated 5,000 people ran to DRC in the days that followed.

UNHCR has opened one refugee camp in Worobé, not far from the border with CAR, and plans to open a second one, further inland. The Democratic Republic of Congo Red Cross is encouraging refugees to move to these camps, however, few want to go. They prefer to remain near the river which offers an opportunity to live their traditional lifestyle. It is also close to their homeland. But settling in spontaneous encampments is raising a host of health concerns for both refugees and their hosts.

“Malaria, diarrhoea, typhoid fever, malnutrition, acute respiratory infections and intestinal parasites are all common in this region,” says Stephane Michaud, member of the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) field assessment and coordination team (FACT). Seconded from the Canadian Red Cross, Michaud spent more than two weeks on the ground in Equateur province, gathering data on the specific needs of the refugees. “Most villages don’t have a health centre. Health posts that do exist are often far from where people live and they have limited quantities of medicine. The arrival of these refugees is going to put an added strain on a health system that is already under resourced.”

Along the banks of the river, where refugees are building makeshift housing, there is also no water or sanitation infrastructure. This too raises the risk of the spread of diseases such as cholera.

The IFRC has launched an emergency appeal and, working through the Democratic Republic of Congo Red Cross and its network of volunteers, activities will focus on the provision of life-sustaining items. This includes mobile health clinics visiting various sites along the river, and the distribution of supplies such as mosquito nets, shelter kits, soap and buckets.

“Getting material and human resources to the people is going to be extremely challenging,” says Colin Chaperon, FACT leader, from the American Red Cross. “There are pockets of people scattered along a 600 kilometre stretch of the river bank, in an extremely remote part of the country. Access is limited. Using barges or traditional canoes takes time. Flying in supplies will be more expensive, but that may be our only viable option at the moment.”

Rose Vive Lobo, 42 years, is married with seven children. Since 2010, she has been working as a project manager for socio-economic reintegration with CARE DRC, in Goma. Together with her team, she supports survivors of sexual violence. This enables women who have gone through traumatic and debilitating experiences to regain their place in the community and earn a living. Rose describes life in the Eastern Congolese town of Goma and her work of a humanitarian aid worker.

My daughter Cathy is 11 years old. She is traumatized by what happened in Goma last November, when an armed group seized our hometown for a few days. Back then, on a Thursday, I went to work in a camp of displaced people. It was one of those camps that just mushroomed over night. Insecurity was still looming, and to make it to the camp on time to start our early work, I had to leave my house at 1 a.m.

Cathy was very worried, but I kept telling her not to. I told her why I had to go. CARE and other humanitarian organisations arranged for us to go to this is internally displaced camp in Mugunga to assess the number of people there and their needs. Cathy was very interested in what I told her, and asked lots of questions. It was moving to see how involved and interested she was in my work.

On that day, for the first time, I was confronted with the demands of working at night, fighting sleep deprivation and difficult conditions. And I came face to face with people living in extreme stress. They told us that they had to flee their villages because of fighting and violence and managed to find shelter in other villages. But three months later, last November, they were once again uprooted and came to Goma to seek shelter in this camp hastily patched together. I spoke to Cathy about this when I retuned and she said, now, she understood the sacrifices of my work, and how important this work was.

A few weeks later, in the same camp, CARE distributed relief items to meet the most basic needs of the people: kitchen sets, jerry cans, plastic sheeting and other goods. The atmosphere was tense, the displaced men and women were impatient, visibly traumatized, sometimes also pushed to aggressive behavior.

At one point, our work was interrupted by people who had not been counted during the earlier census, and demanded that they also receive the relief items. They said that they had been absent the day of our census, looking for firewood or seeking medical care. Some even tried to just take the relief kits and leave. For safety’s sake, CARE’s female staff left the camp, leaving the men to carry out the work. Fortunately, Congolese police and the United Nations peacekeeping forces were able to quickly re-establish order. This is a daily challenge in CARE’s work: our mission is to deliver humanitarian aid, but this is never an easy task.

Early in 2013, I went to church with Cathy where we met two women who are part of a savings group. CARE supports these village savings and loans groups, which help women save money as a group and then invest it in small businesses. Our friendly conversation made Cathy think these women were my colleagues. “Mom, when are these nice ladies coming to our house? The colleagues you talked to at church the other day?” I told Cathy about the savings groups and how eager these women were to learn how to save and invest. Many told me that thanks to their new skills, they also had much easier access to credit from other sources. The relationship between the women is really strong and encouraging in my parts of the world. I often meet them to discuss what issues they might have them, and give them advice. Cathy’s observations made me think that she was right: I am on very good terms with the women in these groups and there is no feeling of hierarchy between us as it’s sometimes the case between people with different levels of education, background.

Encouraged by this good relationship, my team and I work on the bigger picture: How do these savings groups help to eradicate poverty? How can we improve the way these women use their savings? And what are their expectations towards CARE? This is also a part of our humanitarian work. And these types of reflections make me appreciate my job even more. It gives me a chance to reach out to those who are often forgotten and left out.

Cathy’s early interest and questions make me think that she will do just the same.

UNHCR is continuing to see outflows of refugees from Central African Republic. Over the last two weeks our offices have reported fresh arrivals into Chad, Cameroon, and Democratic Republic of Congo. In all, and since the conflict began last December, there are now 37,000 CAR refugees in the region.

The refugees are mainly from Bangui, as well as the cities of Bangassou, Rifai and Zemio in the southeastern part of the country bordering DRC.

Since December, 30,876 CAR refugees have found asylum in northern DRC. Chad has meanwhile received 5,600 CAR refugees, and 1,024 arrivals have been registered in Cameroon.

The help needs of these refugees are significant. Many left their homes in a hurry and were unable to bring personal belongings with them. People are either without places to live or being accommodated by local families – who themselves live in extreme poverty.

UNHCR is working with the authorities in all three receiving countries to provide protection and assistance. Our teams across the region are registering the refugees, distributing aid and setting up emergency shelters. We are also working with our humanitarian partners to provide health and education support wherever possible. This is often in remote and hard to reach locations.

In Chad we have transferred refugees away from the border to Moro, a camp already hosting CAR refugees.

In northern DRC we have so far managed to help 26,751 people. Those in Equateur province are in one established camp and 19 temporary sites. In the area of Zongo, across the river from Bangui, we are planning to expand the Worobe camp. Further north in Inke, North-Ubangi District, our colleagues have also begun clearing 400 hectares of land given by the authorities to create initial capacity for at least 10,000 refugees.

By moving refugees into camps we hope to improve the situation. Currently, people are scattered along a 600 km stretch of the CAR border making it hard to meet their needs. The areas they are in lack basic infrastructure. Health centres are short of medicine and qualified medical staff. On 29 March for example, a baby of 20 months old died from internal bleeding in Mobayi General Hospital because she could not be attended to in time.

Further east, in Orientale Province UNHCR is running a main transit center at Bondo but we plan to build six additional ones and rehabilitate another.

The influx continues as the situation remains volatile in CAR where another 173,000 civilians have been uprooted during the recent violence.

Before the March 24 coup, there were already 187,889 CAR refugees in Cameroon (87,092), in Chad (70,664), in DRC (29,000) and in South Sudan (1,143). They mainly fled from years of harassment by various armed groups operating mainly in northern CAR.

For further information on this topic, please contact:

• In Cameroon (on mission), Djerassem Mbaiorem, on mobile +236 72 22 35 11
• In Geneva, Fatoumata Lejeune-Kaba on mobile +41 79 249 34 83

In November 2004 the government of the Democratic Republic of the Congo (DRC) began a nationwide programme of disarmament, demobilization, and reintegration (DDR). Initially it was estimated that 330,000 combatants from ten armed groups would be demobilized and then either returned to civilian life or reintegrated into a reformed national army. However, in early 2008 a further 22 armed groups signed peace agreements and were also incorporated under the DRC government’s National Plan for DDR. Some members of these latter armed groups demobilized and returned home, while the remainder were directly integrated into the DRC’s new national army, Forces armées de la République Démocratique du Congo (FARDC).

The M23 movement is a product of this recent army integration process, and was created by former members of the rebel group Congrès national pour la défense du people (CNDP). To better understand the issues which may arise in the future disarmament and demobilization of the M23 rebels, it is helpful to examine the factors which motivated members of the CNDP and other armed groups in the DRC to enter DDR. It is also pertinent to understand how military commanders within these armed groups employed tactics of monitoring and punishment to prevent the desertion of their troops.

A new Small Arms Survey Issue Brief—Demobilization in the DRC: Armed Groups and the Role of Organizational Control—analyses disarmament and demobilization in the DRC between November 2004 and September 2011. It focuses on six armed groups, including the CNDP, and is based on interviews with low-level combatants, including rank-and-file troops and junior commanders.

Key findings include the following:

• Low-level troops were closely monitored and would be severely punished if caught trying to escape to an official DDR programme.
• Military commanders often kept lists of members and weapons stocks. DDR practitioners could use these records to guard against misinformation concerning troop sizes and weapons inventories.
• Grading DDR packages by rank could prevent military commanders from becoming recalcitrant and tightening their grip over the rank-and-file.
• Better protective measures for deserters, such as safe havens introduced prior to peace agreements, may have helped to prevent re-recruitment and may have also limited reprisal attacks against the family members of deserters.

Read the full report

GENÈVE, 5 avril (HCR) – Le HCR a fait état vendredi d'une augmentation du nombre de civils ayant fui l'instabilité en République centrafricaine. Leur nombre s'élève désormais à près de 40 000 et d'autres continuent à traverser les frontières en quête de refuge dans les pays voisins.

« Ces deux dernières semaines, nos bureaux ont fait état de nouveaux arrivants au Tchad, au Cameroun et en République démocratique du Congo. Au total, et depuis que le conflit a commencé en décembre dernier, on compte désormais 37 000 réfugiés centrafricains dans la région », a indiqué le porte-parole Adrian Edwards aux journalistes à Genève.

Les réfugiés sont principalement originaires de Bangui, la capitale de la République centrafricaine, ainsi que des villes de Bangassou, Rifai et Zemio au sud-est du pays, une région qui borde la République démocratique du Congo (RDC). Depuis décembre, plus de 30 800 réfugiés ont trouvé asile dans le nord de la RDC. Le Tchad a reçu 5 600 réfugiés centrafricains et 1 024 arrivants ont été enregistrés au Cameroun.

Adrian Edwards a expliqué que les besoins de ces réfugiés sont significatifs. « Beaucoup ont quitté leurs maisons en hâte et ils n'ont pas pu emporter leurs affaires. Les arrivants n'ont pas d'abri ou ils sont hébergés par des familles locales – qui vivent elles-mêmes dans une extrême pauvreté », a-t-il déclaré.

Le HCR travaille avec les autorités dans les trois pays hôtes pour assurer la protection et fournir une assistance. « Nos équipes dans la région enregistrent les réfugiés, distribuent de l'aide et établissent des hébergements d'urgence. Nous travaillons également avec nos partenaires humanitaires pour fournir un soutien en éducation et en soins de santé dès que possible. Les réfugiés se trouvent souvent dans des localités isolées et difficiles d'accès », a indiqué Adrian Edwards.

Au Tchad, le HCR a aidé à transférer les réfugiés hors de la zone frontalière vers Moro, un camp qui héberge déjà des réfugiés centrafricains.

Le porte-parole du HCR a indiqué que l'agence avait déjà réussi à venir en aide à plus de 26 750 personnes dans le nord de la République démocratique du Congo. Les personnes qui se trouvent dans la province Equateur se trouvent dans un camp et 19 sites temporaires. Aux alentours de Zongo, de l'autre côté du fleuve Oubangui depuis Bangui, le HCR prévoit d'agrandir le camp de Worobe.

« Plus au nord à Inke, dans le district de Nord-Oubangui, nos collègues ont également commencé à défricher un terrain de 400 hectares donné par les autorités pour créer une capacité d'accueil initiale d'au moins 10 000 réfugiés », a indiqué Adrian Edwards, ajoutant que « en transférant les réfugiés vers les camps, nous espérons améliorer la situation. Actuellement, les personnes sont dispersées le long d'une bande de 600 kilomètres à la frontière centrafricaine, ce qui rend difficile de répondre à leurs besoins. »

Les zones où les réfugiés sont localisés manquent d'infrastructure de base. Il y a une pénurie de médicaments et de personnel médical dans les centres de santé. Le 29 mars, par exemple, un enfant est décédé d'hémorragie interne à l'hôpital général de Mobayi parce qu'elle n'a pas pu être prise en charge à temps.

Plus à l'est, dans la province Orientale, le HCR gère un centre de transit à Bondo et s'apprête à en construire six nouveaux et en réhabiliter un autre.

Parallèlement, la situation demeure instable en République centrafricaine, où 173 000 civils ont été déracinés par les récentes violences. Avant le coup d'Etat du 24 mars, on comptait 187 889 réfugiés centrafricains dans les pays voisins.

Le représentant spécial du Secrétaire général des Nations unies en RDC, Roger Meece a indiqué, ce vendredi 5 avril à Goma, que les préparatifs du déploiement de la Brigade d’intervention au Nord-Kivu sont très avancés. Dotée d’un mandat offensif par la résolution 2098 du Conseil de sécurité, cette brigade devra neutraliser les groupes armés dans l’Est de la RDC. Mais le chef de la Monusco a précisé que le volet politique n’a pas été négligé pour résoudre durablement le conflit dans l’Est du pays.

«Cela se trouve même dans le texte de la résolution : ils [les soldats de la Brigade d’intervention, ndlr] ont cette autorité. Ils ont la capacité de lancer des opérations même offensives selon la situation tactique sur le terrain. Mais bien sûr, toujours en collaboration avec les FARDC, les institutions politiques et la Monusco », a rappelé Roger Meece.

Le diplomate onusien a indiqué que le secrétaire général de l’Onu et le Conseil de sécurité ont mis «un fort accent sur ce volet politique» pour résoudre les conflits armés dans l’Est de la RDC. Une région en proie à des milices depuis près de deux décennies.

«Bien entendu il y a des pourparlers à Kampala, mais il y a aussi l’accord qui a été signé à Addis-Abeba par tous les pays de la région ainsi que d’autres [personnalités de la Communauté internationale] », a précisé Roger Meece.

Onze pays africains ont signé, le 24 février à Kampala, sous l’égide de l’Onu un accord-cadre pour le rétablissement de la paix dans l’est de la RDC. Ils se sont engagés à ne pas soutenir les groupes armés. Le Rwanda et l’Ouganda, deux signataires de cet accord-cadre, ont été accusés dans un rapport d’experts de l’Onu d’avoir soutenu les rebelles du M23 qui occupé brièvement Goma en novembre 2012. Ces deux pays ont toujours nié ces accusations.

Après cette occupation, Kinshasa a accepté de dialoguer avec le M23. Les pourparlers suspendus entre les deux parties à la mi-mars ont débuté depuis décembre 2012 à Kampala. Les rebelles réclament la pleine application d’un accord de paix signé avec le gouvernement en 2009 alors qu’ils faisaient partie d’un autre mouvement rebelle dénommé CNDP (Congrès national pour la défense du peuple).

Le secrétaire général de l’Onu a récemment nommé Mme Mary Robinson en qualité d’envoyée spéciale dans la région des Grands Lacs pour faire le suivi de l’application de l’accord-cadre signé à Addis-Abeba.

The 2000 Ugandan soldiers handover to the Regional Task Force (RTF) of the African Union (AU) in charge of the "elimination" of the Lord's Resistance Army (LRA) will continue to play their role in this initiative, including those operating in the Central African Republic (CAR), where they have been working in cooperation with national forces to track down the elements of the armed group led by Joseph Kony.

It is one of the main outcomes of the meeting that took place in Kampala on 3 April between the AU, the UN and the Ugandan authorities – represented by the Minister of Foreign Affairs, Mr. Sam Kutesa, and his colleague of Defence Mr. Crispus Kiyonga. "The sudden change of regime in CAR has caused confusion in some minds. I want to reassure the national and international opinion that this has no impact on the commitment and the determination of the Ugandan authorities to support the fight against the LRA, "says Mr. Francisco Madeira, the AU Special Envoy for the LRA.

"There is no reason to consider any suspension of the participation of the UPDF (Uganda People's Defence Force) or even that of other troops already in place. It should be recalled that it is an authorized Force led by the African Union on the basis of a decision of the sovereign states concerned, “explains Mr. Madeira, convinced that his upcoming visit to CAR will clarify and strengthen this position. "We have no doubt of the interest that the new leaders will give to this issue," he added, praising their willingness to adhere to the recommendations of the Extraordinary Summit of Economic community of Central African States (ECCAS) held on 3 April in Ndjamena (Chad) and devoted to the crisis in CAR following the takeover on 24 March by the rebel of "Seleka."

"The United Nations is very attentive to the evolution of this situation, given the negative impact of the LRA activities not only on peace and regional security, but also its unacceptable humanitarian consequences," indicates Mr. Abou Moussa, Special Representative of the Secretary-General and Head of the UN Regional Office for Central Africa (UNOCA). The regional strategy against the LRA developed by the UN and its partners takes into consideration all these aspects.

”We must not give any chance to Joseph Kony..."

"We encourage all stakeholders to support the implementation of this strategy, whose one chapter is related to the support for the operationalization of the African Union Initiative against the LRA and, in particular, its military component, the Regional Task Force, "indicates Mr. Abou Moussa. ”We must not give any chance to Joseph Kony and his elements to believe that there is a release and that, they can continue to commit atrocities on the people with impunity," underlines the Special Representative of the UN Secretary-General for Central Africa, welcoming the strong continued attention of partners to this issue.

In this context, the working session of Abou Moussa and Francisco Madeira with the U.S. Ambassador to Uganda (Mr. Scott DeLisi) on 4 April allows to have confirmation of the maintenance of American military advisors deployed in the region in late 2011 to support the ongoing efforts in the fight against LRA. The U.S. government has also promised $ 5 million reward for any information leading to the arrest of rebel leader Joseph Kony and his top commanders, Okot Odhiambo and Dominic Ongwen. They are, moreover, sought by the International Criminal Court for; inter alia, crimes against humanity and war crimes.

"We look forward to the end of the horrible moments that the citizens of the affected countries live. We do not have to forget that besides many deaths caused by the LRA atrocities, an estimated 440,000 people are refugees and displaced persons forced to leave their families to escape from the brutality of the armed group, "concluded Abou Moussa and Francisco Madeira. The joint mission that they conducted from 27 March to 4 April in South Sudan, DRC and Uganda has helped increase awareness on this situation and to be sure of the continued commitment of authorities and partners to consider the fight against the LRA as one of their main priorities.

By GAAKI KIGAMBO Special Correspondent

In Summary

• There is a mixture of hope and pessimism that the talks will move faster than they did before, and deliver long term peace and stability to eastern DRC and by extension, the entire Great Lakes region

Talks between the M23 rebels and the government of the Democratic Republic of Congo resume this week.

There is a mixture of hope and pessimism that the talks will move faster than they did before, and deliver long term peace and stability to eastern DRC and by extension, the entire Great Lakes region.

The talks stalled in early February when long running tensions in M23’s top leadership finally exploded in the rebel group.

READ: DRC peace talks halt as M23 split deepens

Its chairperson at the time, Bishop Jean-Marie Runiga, was dismissed and fled to Rwanda following deadly armed clashes that claimed lives of hundreds of the rebels’ rank and file.

A statement from the talk’s chief facilitator, Crispus Kiyonga, announcing the resumption of talks does not state whether the talks will pick up from where they left off or whether there will be a review of the agenda.

From early to middle March, at the height of clashes between rival M23 factions, reports circulated that Kinshasa had drafted a 12-article agreement for signing with the rebels.

Analysts who had a chance to look at the document concluded that it looked genuine as it aligned itself with key M23 grievances.

But Amani Babu, one of the several spokespersons of the rebel movement, dismissed talk they had any other parallel agreement to the one they were pursuing in Kampala, Uganda’s capital, where the talks are taking place.

“Has any member of M23 told you that there is any other agreement?” Mr Babu rhetorically asked The EastAfrican.

Breakdown

The talks broke down shortly after clearing the first cluster — a review of the March 23, 2009 agreement that had integrated the current rebels into government, which they accused Kinshasa of going back on to justify their rebellion.

READ: M23 split likely to impact the DRC peace talks

If the old agenda is followed, the talks will now move on to tackle the next cluster of security reforms that officials facilitating the talks as well as those observing them have repeatedly noted.

The talks are likely to be more difficult than the previous ones unless there have been changes in the positions on both sides.

Before the talks broke down, the rebels demanded a complete overhaul of the military and the country’s security structure.

Kinshasa would not agree to those demands. Instead, it proposed that M23 arrest its senior military command, retire all soldier above the rank of major, and re-integrates those below the rank of major on condition that they are physically fit and Congolese.

Jason Stearns, who has researched the conflict in eastern Congo, told The EastAfrican, in an earlier interview, that both sides had taken unreasonable stances that were tailor-made to sabotage the talks.

La pluie qui s’est abattue dans la nuit de jeudi à ce vendredi à Kinshasa a fait un mort et d’importants dégâts matériels au quartier Immo Congo dans la commune de Limete. Ce quartier, bordé par la rivière Kalamu est très souvent confronté aux inondations.

Un mur s’est écroulé sur un jeune homme âgé de dix-neuf ans. Ce dernier habitait une maison en étage, selon le témoignage de voisins, il voulait sauver ses notes qui étaient au salon.

Après la pluie, matelas, meubles, habits, appareils électroménagers étaient étalés dehors ça et là. Certaines personnes étaient en train de vider l’eau de plusieurs maisons.

La pluie qui s’est abattue, dans la nuit du vendredi 5 avril, a fait cinq morts et d’importants dégâts matériels dans la cité de Mbanza-Ngungu, à 215 kilomètres à l’Est de Matadi (Bas-Congo), selon le bilan provisoire publié par le commissaire de district adjoint des Cataractes, Antoine Luyindula Dio Mabanza.

Les cinq personnes décédées sont issues de trois familles différentes du quartier Disengumuka. Il s’agit de deux filles, un couple et une femme de plus de trente ans, a indiqué Antoine Luyindula Dio Mabanza. Selon lui, les murs de leurs maisons se sont écroulés pendant qu’il pleuvait.

Abattue pendant plus de cinq heures, cette pluie a inondé l’Athénée de Mbanza-Ngungu ainsi que plusieurs maisons du quartier Loma.

D’autres sources indiquent que la route Nationale numéro 1, qui relie Kinshasa à la ville portuaire de Matadi, capitale du Bas-Congo, est menacée de se couper au niveau du virage appelé “Croix-Rouge”.

L’érosion qui s’y trouvait déjà a gagné quelques centimètres de plus, suite à cette pluie qui a duré plus de cinq heures de temps.

Après cette pluie, le commissaire de district adjoint des cataractes, affirme avoir mis sur pied deux commissions.

La première commission est chargée d’évaluer les risques des maladies et la prise en charge des patients. Et la seconde a pour tache de recenser les maisons écroulées et d’éventuelles pertes en vie humaine.

Il y a cinq mois, une forte pluie avait fait quatre morts dans la ville de Matadi. Plusieurs autres dégâts matériels avaient également été enregistrés au terme de cette pluie torrentielle.

Des sources locales avaient indiqué que trois de ces victimes étaient mortes suit à l’effondrement des murs. Il s’agissait d’une fille de onze ans au quartier Ville haute, d’une autre de dix-huit ans et d’un homme d’une trentaine d’années au quartier Ngombe.

NAIROBI, 7 avril 2013 (IRIN) - Moins de deux semaines après le coup de force des rebelles et le renversement du président de la République centrafricaine (RCA) François Bozizé, la situation humanitaire se dégrade et les habitants de la capitale Bangui ont un besoin criant d’aide, a indiqué un haut responsable humanitaire.

« Les principaux besoins humanitaires identifiés à Bangui concernent l’accès à la santé, l’alimentation et l’eau potable [et] la sécurité et la protection des civils », a dit à IRIN Amy Martin, qui dirige la branche du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) de Bangui.

M. Bozizé a quitté le pouvoir le 24 mars après la prise de Bangui par les rebelles du Séléka, ce qui a contribué à l’aggravation d’une situation humanitaire déjà précaire en RCA. L’insécurité faisait partie du quotidien des habitants, notamment ceux du nord-est du pays, avant le coup d’État et l’accès aux services de base était insuffisant.

Aujourd’hui, seuls deux hôpitaux de Bangui fonctionnent ; toutes les écoles du pays ont été fermées et les fonctionnaires n’ont pas encore repris leur travail. La distribution d’eau et d’électricité a été suspendue et l’insécurité s’est aggravée.

Insécurité

« L’insécurité est persistante, en raison de la circulation des armes et du manque de discipline des rebelles du Séléka », a dit Mme Martin.

Après le coup d’État, de nombreux cas de pillages et de violences ont été signalés à Bangui. Le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) a indiqué que 10 tonnes de fournitures d’urgence avaient été volées dans son entrepôt principal.

« Les pillages se poursuivent à Bangui et dans les villes prises par le Séléka, notamment à l’ouest et au nord-ouest de Bangui », a ajouté Mme Martin.

Concernant le nombre de personnes affectées par la crise, elle a dit : « Nous utilisons le chiffre de population totale du pays, soit 4,5 millions de personnes, comme nombre de personnes affectées. Les personnes les plus vulnérables – les femmes, les enfants, les personnes âgées, – sont les plus exposées aux risques ».

L’insécurité a provoqué des mouvements de population.

« Dans le Nord-Ouest, les gens se réfugient dans le bush ; à Bangui, plusieurs milliers de personnes ont traversé le fleuve [Oubangui] pour rejoindre Zongo [en RDC], mais la situation se calme, alors elles commencent à revenir », a dit Mme Martin.

L’insécurité pourrait également s’aggraver dans le sud-est du pays, une région affectée par les activités des rebelles ougandais de l’Armée de résistance du Seigneur (LRA). Suite à la prise de pouvoir par le Séléka, les troupes ougandaises et les conseillers militaires américains présents en RCA ont suspendu les recherches pour retrouver le leader de la LRA, Joseph Kony.

« Nous ne savons pas encore si les Ougandais et les Américains vont partir, mais s’ils s’en vont, il n’y aura plus de forces de sécurité pour protéger les civils dans le sud-est de la RCA », a dit à IRIN Ledio Cakaj, un chercheur indépendant spécialiste de la LRA.

« Il est peu probable que le nouveau régime de la RCA ait les capacités nécessaires pour assurer la sécurité dans une région située à environ 1 000 km de Bangui, comme cela était le cas avec le précédent gouvernement ».

M. Cakaj a ajouté : « On ne sait pas comment M. Kony va réagir aux derniers développements, mais si l’on se base sur les anciennes attaques contre la RCA, on peut imaginer que les attaques de la LRA contre les civils vont s’intensifier en raison du manque de protection des populations civiles [si les forces ougandaises et américaines décident de partir] ».

Insécurité alimentaire

L’insécurité, qui s’est accrue depuis décembre, a un impact sur les activités agricoles et commerciales, ce qui suscite des inquiétudes concernant la sécurité alimentaire.

« À l’intérieur du pays, les gens ont besoin de semences et d’intrants pour préparer la saison agricole … Il faut relancer le commerce pour permettre aux gens d’accéder aux marchandises sur les marchés », a dit Mme Martin d’OCHA.

Selon le rapport de situation publié le 28 mars par OCHA, « Les frontières avec tous les pays voisins ont été fermées, ce qui affecte directement l’acheminement des [marchandises] et des carburants depuis Douala, qui est le principal axe commercial et d’approvisionnement entre Bangui et le Cameroun ».

La préparation des terres, qui aurait dû commencer en janvier, a pris du retard dans plusieurs endroits », a indiqué un rapport rendu public par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) en mars.

« La situation de la sécurité alimentaire, qui était déjà alarmante … empire depuis décembre 2012, date à laquelle le conflit civil s’est intensifié », a ajouté le rapport, prévenant que la « situation devrait s’aggraver à nouveau jusqu’à la prochaine récolte, en juillet 2013, particulièrement dans le nord des régions de Nana-Grébizi, d’Ouham et de Vakaga ».

« Il faut noter que, avant le début de la crise, les inondations survenues dans les préfectures de Nana-Gribizi, d’Ouham et de Vakaga avaient déjà affecté les activités agricoles », a dit à IRIN Alessandro Costantino, économiste au sein du Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture de la FAO.

Et la poursuite des inondations pourrait devenir problématique : « Chaque année, la RCA est touchée par des inondations pendant et à la fin de la saison des pluies, qui s’étend d’avril à octobre dans le Sud et de juillet à octobre dans le reste du pays », a-t-il dit.

Les rebelles du Nord-Est

Les rebelles du Séléka sont en majorité originaires du nord-est du pays, une région agitée et « géographiquement isolée, historiquement marginalisée et presque sans présence de l’État », selon l’International Crisis Group (ICG).

Parmi les éléments déclencheurs du coup d’État, l’« absence d’[une] solution au problème des groupes armés du nord-est de la RCA ; l’absence de programme de désarmement, de démobilisation et de réintégration (DDR) pour ces combattants ; et un système de sécurité paralysé », indique un message publié sur le blog de l’ICG le 27 mars.

« Le désarmement des combattants est prévu depuis les accords de Libreville de 2008, mais il n’a jamais été mis en œuvre en raison du manque de volonté politique du régime de M. Bozizé », indique-t-il.

Le dirigeant du Séléka, Michel Djotodia, s’est autoproclamé président après le coup d’État, et « s’il reste au pouvoir, il sera le premier président de la RCA originaire du Nord-Est isolé, négligé et à majorité musulmane », selon un message publié sur le blog African Arguments.

M. Djotodia était le dirigeant des rebelles de l’Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR), qui ont rejoint les rebelles de la Convention Patriotique pour le Salut Wa Kodro (CSPK) et de la Convention des patriotes pour la justice et la paix (CPJP) pour former la coalition du Séléka.

Le gouvernement de M. Djotodia prévoit de remettre le pouvoir à un président élu après une période de transition d’une durée de trois ans. Mais des défis commencent à apparaître, l’opposition critiquant la composition du nouveau gouvernement décidée par le Séléka le 31 mars, quelques jours seulement après la suspension de la Constitution et la dissolution de l’assemblée nationale de la RCA.

Problèmes d’accès

Aujourd’hui, des centaines de milliers de personnes n’ont pas accès à l’aide humanitaire et aux services de base.

Selon l’UNICEF, les enfants sont parmi les plus touchés : environ deux millions d’enfants n’ont pas accès aux services sociaux de base et sont exposés à la violence.

« Les enfants de la République centrafricaine étaient déjà parmi les plus vulnérables d’Afrique, même avant la récente montée des combats », a dit Manuel Fontaine, Directeur régional de l’UNICEF pour l’Afrique du Centre et de l’Ouest, dans une déclaration du 29 mars.

« Il est impératif d’avoir un accès total et sûr aux communautés affectées par le conflit. Avec chaque jour de plus perdu, chaque distribution empêchée, chaque fourniture humanitaire volée, davantage d’enfants pourraient mourir ».

M. Fontaine a ajouté, « Le temps est venu pour la coalition du Séléka, qui s’est emparé du pouvoir le weekend dernier, de montrer son attachement aux principes humanitaires et aux droits de l’Homme pour les Centrafricains ».

aw/rz-mg/amz

General Assembly
Sixty-seventh session
Agenda item 33
Prevention of armed conflict

Security Council
Sixty-eighth year

Report of the Secretary-General

I. Introduction

1. The present report, which covers the period from December 2011 to December 2012, is submitted pursuant to paragraph 18 of Security Council resolution 1960 (2010), by which the Council requested me to submit annual reports on the implementation of resolutions 1820 (2008) and 1888 (2009), and to recommend appropriate actions. The report also responds to the requests made by the Council in its presidential statement S/PRST/2012/23. The report presents information on parties to conflict credibly suspected of committing or being responsible for acts of rape and other forms of sexual violence. It highlights actions taken and challenges faced by States in conflict and post-conflict situations to protect women, men and children from sexual violence; the implementation of the monitoring, analysis and reporting arrangements; the deployment of women’s protection advisers; the engagement undertaken by the United Nations Team of Experts on the Rule of Law and Sexual Violence in Conflict; the efforts of the United Nations system; and recommendations to strengthen efforts to combat this egregious crime.
   The report should be read in conjunction with my previous report on the same topic (A/66/657-S/2012/33).

2. Preparation of the report involved consultations with the 13 members of the network of United Nations entities called United Nations Action against Sexual Violence in Conflict, United Nations field missions and country teams, concerned Member States and non-governmental organizations. United Nations peacekeeping and political missions, as well as country teams, were the primary sources of information for the report.

3. On 2 September 2012, Zainab Hawa Bangura took office as my new Special Representative for Sexual Violence in Conflict, replacing Margot Wallström, and assumed the chairmanship of United Nations Action. Ms. Bangura will focus on consolidating the gains made with regard to the five-point priority agenda established by her predecessor, namely to address impunity, empower war-affected women so that they seek redress and realize their rights, strengthen the political will to comprehensively address sexual violence, harmonize and scale up the international response and enhance understanding of sexual violence as a tactic and consequence of war. As an additional priority, my Special Representative will emphasize the need to foster national ownership, leadership and responsibility in addressing sexual violence.

4. In 2012, United Nations Action supported the roll-out of scenario-based training for peacekeepers to improve their operational readiness to recognize and react swiftly to sexual violence, and piloted new early-warning indicators to enhance prevention. United Nations Action also supported the implementation of joint Government-United Nations comprehensive strategies to combat sexual violence in relevant settings. United Nations Action has produced a number of tools to assist national capacity-building efforts, including a study on strengthening the prevention of conflict-related sexual violence with non-State armed groups and policy briefs on responding to the psychosocial and mental health needs of survivors of sexual violence in conflict-affected settings. To bolster the United Nations system’s capacity on the ground, United Nations Action has committed catalytic funding for women’s protection advisers in key settings. These activities are supported by voluntary contributions to the United Nations Action multi-partner trust fund, which serves to incentivize cooperation across United Nations system entities on sexual violence in conflict. I urge donors to continue to support this important fund.

NAIROBI, 8 avril 2013 (IRIN) - Le M23, dernier-né d'un ensemble de mouvements rebelles armés dans la province du Nord-Kivu, en République démocratique du Congo (RDC), a soufflé sa première bougie. Au cours des douze derniers mois, des centaines de milliers d'habitants ont fui et de nombreuses personnes ont perdu la vie.

Le Mouvement du 23 mars [ http://www.irinnews.org/fr/Report/95733/RDC-Comprendre-le-groupe-arm%C3%... ] est né en avril 2012, lorsque des centaines de soldats, majoritairement tutsi, des Forces armées de la RDC (FARDC) se sont mutinés pour protester contre leurs mauvaises conditions de vie et leur faible niveau de rémunération. La plupart des mutins étaient d'anciens membres du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), [ http://www.irinnews.org/Report/76275/DRC-Nkunda-s-rebel-group-spells-out... ] un autre groupe armé qui avait signé un accord avec le gouvernement en 2009. Selon les rebelles, Kinshasa n'aurait pas totalement respecté cet accord dont la date de signature a donné son nom au M23.

En novembre 2012, le M23 s'est emparé de Goma, la capitale de la province. Mais le mouvement a fini par se retirer puis engager des pourparlers de paix avec le gouvernement. Le Rwanda et l'Ouganda voisins ont été accusés par un rapport du Groupe d'experts du Conseil de sécurité des Nations Unies de soutenir le M23. Les deux pays nient catégoriquement ces allégations. [ http://www.reuters.com/article/2012/10/17/us-congo-democratic-rwanda-uga... ]

Dans le présent compte-rendu, IRIN fait le point sur l'impact qu'a eu le mouvement sur la province au cours des douze derniers mois, sa situation actuelle et les possibilités de paix dans l'est de la RDC.

Quelle est la situation humanitaire au Nord-Kivu ?

Bien que les affrontements entre les combattants du M23 et l'armée congolaise aient diminué, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) estime que « l'insécurité demeure due notamment à une circulation à grande échelle d'armes, aux combats entre l'armée et d'autres milices armées, ainsi qu'aux tensions intercommunautaires ». [ http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/OCHA%20PRESS%20... ]

Selon l'OCHA, plus d'un demi-million de personnes ont été chassées de chez elles, dans le Nord-Kivu, depuis le début de la rébellion du M23. Ce chiffre représente plus de la moitié des 914 000 déplacés de la province. Des dizaines de milliers d'autres ont fui vers des camps de réfugiés au Rwanda et en Ouganda. [ http://www.irinnews.org/Report/97742/Congolese-refugee-camps-in-Rwanda-full ]

Selon Amnesty International, le M23 aurait commis des atteintes aux droits de l'homme, « dont des violations du devoir de prendre des précautions lors des attaques afin d'épargner la population civile, des recrutements forcés d'enfants formés pour prendre part aux hostilités ou obligés de travailler à la construction de postes militaires, des exécutions extrajudiciaires et des violences sexuelles ». L'organisation a également accusé les FARDC d'exactions répétées contre des civils. [ http://www.amnesty.org/en/news/drc-bosco-ntaganda-must-be-surrendered-ic... ]

Où se trouvent les chefs du M23 ?

Le commandement du mouvement a bien changé depuis avril 2012.

En février 2013, une division a été signalée au sein de la direction du M23, opposant d'un côté l'un de ses fondateurs, Bosco Ntaganda, et son chef politique, Jean-Marie Runiga, et de l'autre, son chef militaire, Sultani Makenga. Les deux factions se sont affrontées dans le Nord-Kivu et M. Makenga a destitué M. Runiga de ses fonctions de représentant du mouvement dans les pourparlers de paix avec le gouvernement à Kampala, la capitale ougandaise. La faction de M. Ntaganda s'est rendue après de nouveaux combats au mois de mars. Ce dernier a fui au Rwanda, tout comme M. Runiga, plusieurs autres hauts gradés et près de 700 combattants. [ http://www.congoforum.be/upldocs/RVI%20Briefing%20-%20Usalama%20-%20Make... ]

Le 18 mars, M. Ntaganda s'est livré lui-même à l'ambassade des États-Unis à Kigali, la capitale rwandaise, et a demandé à être remis à la Cour pénale internationale pour être jugé de présumés crimes de guerre et crimes contre l'humanité. Il a comparu pour la première fois le 26 mars. Selon un article du Rift Valley Institute, M. Ntaganda se serait disputé avec d'autres commandants au début de la rébellion et aurait été pour ainsi dire mis sur la touche. [ http://riftvalley.net/resources/file/RVI%20Usalama%20Project%20-%20Brief... ]

Les experts ont salué l'arrestation de M. Ntaganda comme un pas de plus dans la lutte contre l'impunité en RDC. Ils ont cependant averti que cela ne signifiait pas la fin de la violence dans la région.

M. Runiga a été assigné à résidence [ http://bigstory.ap.org/article/congo-m23-faction-leader-arrested-rwanda ] au Rwanda. Le gouvernement rwandais a par ailleurs désarmé [ http://reliefweb.int/report/democratic-republic-congo/dr-congo-rebels-rw... ] les combattants du M23 qui se sont rendus et les a placés dans un camp de réfugiés à plus de 50 km de la frontière avec la RDC.

Plusieurs rapports signalent que M. Makenga est en train de renforcer ses effectifs, [ http://www.guardian.co.uk/world/2013/mar/27/democratic-republic-congo-su... ] dont le nombre est estimé à 1 500, et de consolider les positions du M23 dans le Nord-Kivu. Cependant, il serait peut-être également en train de préparer de nouvelles négociations avec le gouvernement du président Joseph Kabila. « Le clivage interne au M23 a peut-être donné [aux représentants de la RDC] le répit nécessaire pour rendre l'accord acceptable pour les rebelles », a dit Jason Stearns, [ http://congosiasa.blogspot.ae/2013/03/m23-split-and-join.html ] spécialiste du Congo.

Tout accord conduira probablement à l'intégration des soldats de M. Makenga au sein des FARDC. Les combattants de second rang seraient automatiquement incorporés et l'intégration des officiers de grade plus élevé serait étudiée au cas par cas. Les analystes signalent cependant que la technique de la réintégration n'a pas fonctionné par le passé et doit être repensée.

« L'intégration des éléments du M23 dans les FARDC est faisable, mais pas appropriée. La politique d'intégration répétée des groupes armés au sein des FARDC [contribue] à la fragmentation et la militarisation des FARDC », a dit à IRIN par courrier électronique Marc-Andre Lagrange, analyste principal d'International Crisis Group pour la RDC. « Puisque cette approche s'est révélée être un échec avec le M23, le gouvernement de la RDC, la MONUSCO et le Conseil de sécurité des Nations Unies devraient chercher une autre solution ».

« Dans l'ensemble, les experts s'accordent à dire qu'un accord entre Kinshasa et les M23 se prépare et devrait bientôt être signé, mais les sources fiables [qui nous informent depuis le] Nord-Kivu divergent quant aux éventuelles conséquences », a rapporté un récent article du bulletin d'information Africa Confidential. « Certains pensent que M. Makenga permettra à ses troupes de réintégrer les FARDC, tandis que d'autres suggèrent que M. Makenga et le [nouveau] chef politique du M23, Bertrand Bisimwa, peuvent conserver leur indépendance par rapport à l'armée sans être considérés comme une force aussi "négative". »

Que vont donner les pourparlers de paix ?

Les pourparlers de paix de Kampala [ http://www.irinnews.org/Report/97075/Analysis-Seeking-civilian-and-milit... ] entre le M23 et le gouvernement de la RDC ont débuté en décembre 2012, sous l'égide de la Conférence internationale de la région des Grands Lacs. Les négociations ont peu progressé et ont été interrompues par les problèmes internes au mouvement rebelle. M. Bisimwa a exhorté le président ougandais, Yoweri Museveni, à relancer les pourparlers. [ http://allafrica.com/stories/201304021191.html ]

Le 24 février, un accord de paix [ http://www.peaceau.org/uploads/scanned-on-24022013-125543.pdf ] visant à mettre fin au conflit dans l'est de la RDC a été signé à Addis Abeba, la capitale éthiopienne, sous les bons offices des Nations Unies, par 11 pays africains : l'Afrique du Sud, l'Angola, le Burundi, la République centrafricaine, la République du Congo, la RDC, l'Ouganda, le Rwanda, le Soudan du Sud, la Tanzanie et la Zambie. Intitulée Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la République démocratique du Congo et la région, cette entente a notamment pour objectif de réformer l'armée de la RDC et de mettre un terme à l'ingérence des États voisins dans les affaires internes au pays. L'une des décisions adoptées est la formation d'une force d'intervention neutre ayant pour mission de combattre les « forces négatives » présentes dans l'est de la RDC. Le terme « forces négatives » désigne non seulement le M23, mais également d'autres groupes armés.

Si l'accord a été salué comme une véritable avancée par les pays africains, les analystes sont plus sceptiques et critiquent son aspect principalement rhétorique et pauvre en détails et en plans d'action solides. La Foreign Policy Association [ http://foreignpolicyblogs.com/2013/02/28/regional-peace-to-settle-violen... ] a noté dans un article que depuis les années 1990, un certain nombre d'accords régionaux similaires avaient été signés sans pour autant rétablir la paix en RDC. L'auteur de l'article a signalé que certains acteurs clés n'étaient ni mentionnés ni impliqués dans le processus, notamment des groupes armés [ http://www.irinnews.org/fr/Report/96911/RDC-La-population-civile-est-en-...à-Masisi ] comme les Raia Mutomboki (« citoyens en colère » en swahili), les Maï-Maï Cheka et les FDLR (Forces démocratiques de libération du Rwanda), à majorité Hutu, dont la présence dans l'est de la RDC est perçue comme une menace par le Rwanda.

« Les principaux agresseurs présents dans le pays depuis dix ans, les milices qui patrouillent dans les provinces de l'Est, n'ont même pas été appelés à participer aux discussions », a dit l'auteur de l'article, Daniel Donovan. « En excluant ces groupes, ils se libèrent de tout engagement concernant cet accord, ce qui pose la question suivante : en quoi cette initiative est-elle une garantie de paix ? »

Quel avenir pour la région ?

Le 28 mars, le conseil de sécurité des Nations Unies a autorisé le déploiement d'une « brigade d'intervention » au sein de la mission des Nations Unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO) pour « faire face aux menaces imminentes contre la paix et la sécurité ». [ http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=44523&Cr=democratic&Cr1=congo ]

Selon le Centre d'actualités de l'ONU, « les objectifs de cette nouvelle force - qui sera basée dans la province du Nord-Kivu, dans l'est de la RDC, et comptera 3 069 Casques bleus - sont de neutraliser les groupes armés, de réduire la menace [qu'ils] représentent pour l'autorité de l'État et la sécurité des civils et de préparer le terrain pour les activités de stabilisation ». La brigade a également été mise sur pied pour soutenir l'accord d'Addis Abeba.

À la suite de cette annonce, le gouvernement de la RDC a déclaré son soutien à la brigade d'intervention et appelé le M23 à se dissoudre. M. Bisimwa a rejeté la décision des Nations Unies [ http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-21993655 ] d'envoyer ses Casques bleus et il a ajouté [ http://www.youtube.com/watch?v=_YAzl8128kE ] que le M23 ne les combattrait pas, mais ne fuirait pas non plus.

La Fédération internationale des ligues des Droits de l'Homme [ http://www.fidh.org/RDC-Une-brigade-d-intervention-au-sein-de-la-MONUSCO... ] a averti que l'entrée de la brigade dans le conflit pourrait conduire à une « intensification des affrontements militaires et constituerait un risque supplémentaire de représailles menées par des groupes armés contre les civils ». Le groupe a donc exhorté la MONUSCO d'inclure « des provisions qui limitent les risques auxquels seront exposées les populations civiles ».

Selon les experts, les réformes dans l'est de la RDC ne doivent pas se limiter à des solutions militaires. « La brigade d'intervention [...] ne devrait pas être considérée comme la seule solution, mais plutôt comme un élément d'une solution globale », a dit M. Lagrange, d'ICG.

« Après la chute de Goma l'année dernière et la montée de la menace Maï-Maï, une nouvelle approche est indispensable pour lutter contre les groupes armés. Une telle approche devrait inclure l'intervention de l'armée, une politique d'arrestation ciblée des chefs des groupes armés, une proposition de [désarmement, démobilisation et réinsertion] axée sur la réintégration des combattants dans la société civile, une enquête sur les réseaux logistiques des groupes armés et leur neutralisation et des opérations de développement dans les communautés dont proviennent les groupes armés », a-t-il dit à IRIN.

« Les mouvements comme le M23 ne sont pas la cause, mais le symptôme de ce qui ne va pas en RDC », a-t-il ajouté. « Le gouvernement congolais doit s'engager à mettre en ouvre les réformes du secteur de la sécurité, notamment en ce qui concerne les FARDC. Il doit également abandonner sa politique plaçant la paix au-dessus de la justice. »

kr/rz - ld/amz

[FIN]

Faits saillants

• Punia : Plus de 32 000 personnes seront assistées en articles ménagers essentiels dans le cadre du RRMP

• Les déplacés internes prêts à retourner dans le Territoire de Punia

• La rupture de stocks de médicaments prive la population de soins de santé à Kasese

The situation in Syria continues to revolve around insurgents and Government troops bitterly fighting for the control of the main accesses to the capital Damascus. Meanwhile, the conflict has also intensified around other urban centres such as Aleppo, Homs, Deir-ez-Zor and Idleb. As of 7 April, the overall number of Syrian refugees in the neighbouring countries continued to rise, reaching over 1.25 million people, according to the UNHCR.

In Mali, concerns regarding the ability of regional African troops to assume France’s armed intervention resurfaced, as the latter reiterated its intention to start withdrawing its military at the end of the month. A UN peacekeeping force is being assembled to fill the gap and South Africa has already committed to an intervention. Following the high profile attack and infiltration of Timbuktu by the Islamists, the risk that the rebels will definitely switch to mostly terrorist attacks to harass the coalition forces is high.

In the Central African Republic, Michael Djotodia who claimed the Presidency after the coup that ousted Francois Bozizé agreed - under the pressure of the international community - to hold elections within 18 months including the appointment of an interim leader in the meantime.

Global Emergency Overview web interface

Les Forces armées de la RDC (FARDC) ont lancé, ce lundi 8 avril, une attaque contre les positions de la coalition Raïa Mutomboki et Raïa Mukombozi, à Ngando-Centre, en territoire de Mwenga, à pus de 80 km à l’Ouest de Bukavu (Sud-Kivu). Des sources militaires de la 10è région militaire ne donnent pas le bilan de ces combats mais elles indiquent qu’il s’agit d’une opération de traque des groupes armés actifs dans cette contrée.

Ce même lundi, l’armée régulière a ouvert un autre front contre la même coalition des milices dans la localité de Chinda, en territoire de Walungu.

Ces troupes de la 10è région militaire sont venues de la cité minière de Kamituga à Mwenga, affirment des sources locales.

Les activités sont restées paralysées à Ngando-Centre comme à Chinda où le bilan des combats n’est pas donné.

La société civile locale atteste que des fortes détonations d’armes ne permettent pas à la population de quitter leurs maisons.

L’administrateur du territoire de Kwamouth (Bandundu), André Beloko Nzonzi, a lancé, dimanche 7 avril, un appel en direction des autorités et des hommes de bonne volonté pour venir en aide à une centaine de familles de sinistrés de pluie dans ce territoire situé à près de 200 km de Kinshasa.

La pluie, qui s’est abattue dans la nuit du 30 au 31 mars à Kwamouth, a fait sept blessés et laissé cent quinze familles sans abris, a indiqué André Beloko Nzonzi

«Cent dix-neuf maisons se sont écroulées. Cinq écoles primaires et cinq secondaires ainsi que deux églises se sont également écroulées. Il y a eu au total trois baleinières qui ont connu de naufrage juste au port. En tout cela, il n’y a aucun décès », a précisé la même source.

Écouter

Le Centre des abandonnés et réintégration des enfants orphelins (Careo) est une organisation non gouvernementale locale basée à Kinshasa. Cette structure développe des projets de prise en charge des enfants orphelins vulnérables depuis 1992.Elle exécute aussi des projets dans le secteur de la protection des droits des enfants. Jody Nkashama et Nounou Ngoie font le point des activités de cette ONG avec Luc Muhima, son président.