Solutions Outlook

In response to the Government of Uganda’s request for support for the Settlement Transformative Agenda (STA), the UN family and the World Bank are in the process of developing a five-year Refugee and Host Population Empowerment (ReHoPE) strategy, a multi-year joint framework for self-reliance and resilience programming for refugee and host communities in Uganda’s ten refugee-hosting districts. ReHoPE seeks to move beyond a traditional ‘care and maintenance approach’ to enable refugees and their host communities to become safer, self-reliant and to live their lives with dignity. ReHoPE ultimately aims to develop new and innovative approaches to protracted forced displacement by addressing the humanitarian-development nexus. This goal is expected to be achieved through joint analysis, collective advocacy, integrated service delivery and joint resource mobilization. The ReHoPE strategy provides the basis for proposed joint programming of up to $350 million over five years.

ReHoPE emphasizes close working relationships between the Government, UN, World Bank, private sector and development partners in planning and implementation. The Office of the Prime Minister (OPM) Department of Refugees, key line ministries and the nine District Local Governments (DLGs) are central partners in the planning and coordination of development-oriented interventions and in basic service provisions. The Government leadership ensures that UN and World Bank support will promote resilience and self-reliance in line with the local development priorities, given the recognition that refugees, nationals and hosting-districts face similar development and basic service delivery challenges and are more susceptible to shocks than areas not hosting refugees.

The ultimate goal is to provide economic assistance and social service provision and for it to be mainstreamed through the DLGs in order to improve equity, relevance and cost effectiveness, in ways that support refugees and host communities without distinction. The way service delivery is integrated will differ between regions. In regions where refugees are settled on community owned land (e.g. West Nile), as well as in Kampala, the refugee groupings will be smaller and interspersed among the local host community. In contrast, in those regions where refugees are in gazetted settlements, with infrastructure already built, it will be a matter of gradually handing over existing services and infrastructure to local government. In both situations, support to, and capacity development of, DLGs is needed to ensure that basic service delivery is maintained despite the added population.

To date, a number of initiatives have been launched in support of ReHoPE:

• The Koboko Partnership - a public-private partnership between the Government of Uganda Office of the Prime Minister, Koboko District Local Government, UNHCR, ACAV (a civil society organization) and Kato EcoFarming (a private enterprise) to provide 7,500 refugee and host community households with training on modern agricultural techniques and improved access to markets.
  
• Yunus Social Business – a partnership between UNHCR and Nobel Prize winner Muhammad Yunus’ social entrepreneurship vehicle designed to leverage the strength of the private sector to create jobs, generate income, and empower and capacitate the youth.
  
• OPM-WFP-UNHCR Joint Project for Self-Reliance – a multi-year project in Rwamwanja and Kyangwali settlements to deliver comprehensive support in agriculture and non-farm income generating activities to 3,500 refugee and host community households, thereby reducing food dependency enhancing food diversity and increasing self-reliance and resilience.
  
• The Japanese International Cooperation Agency (JICA) has provided support to three refugee settlements through their Promotion of Rice Development (PRiDe) project, enhancing refugee self-reliance by improving access to markets for cash crops.

A multi-disciplinary approach through innovative solutions is key for livelihoods including SGBV, youth employment and empowerment, and energy and environment.

The World Bank’s Regional Operation on Development Response to Displacement Impacts Project in the Horn of Africa (DRDIP) is a US$175 million lending operation that aims to improve access to social services, expand economic opportunities, and enhance environmental management for host and forcibly displaced households in the targeted areas of Djibouti, Ethiopia and Uganda. The project’s investments will focus on: (i) socio-economic development; (ii) sustainable environmental management, (iii) livelihoods; and (iv) project management and regional and national institutional support. As part of this project, the Government of Uganda is borrowing US$50 million to support its Settlement Transformative Agenda. DRDIP will focus on the following refugee-hosting districts: Adjumani, Arua, Kiryandongo and Isingiro.

HIGHLIGHTS

• New Arrivalsfrom South Kordofan Continue: From 1 to 15 April, UNHCR registered 588 new arrivals to South Sudan through Yida settlement. Cumulatively, 4,370 new arrivals have been registered since the beginning of the year 2017.

• Relocation of Yida refugees and new arrivals continues: During the reporting period, UNHCR relocated 642 refugees including 75 refugees previously settled in Yida and 567 new arrivals to Ajuong Thok and Pamir. Cumulatively, Pamir is now home to 10,211 refugees since opening in September 2016. To promote relocation from Yida settlement to Pamir and Ajuong Thok camp, UNHCR organized a Go and See visit for refugee leaders in Yida to view Pamir and Ajuong Thok refugee camps and understand services available in the camps. 29 leaders were taken through the camps and observed main facilities including the primary and secondary schools, water points, health clinics and the market.

• Displaced Maban Refugees Move to Extension Site: In Doro refugee camp, UNHCR and its partners in coordination with the Commission for Refugee Affairs (CRA) relocated 2,049 refugees (446 households) during the reporting period. Cumulatively 3,581 refugees (747 households) were successfully relocated which represents 45% of targeted 8,000 refugees who were affected by December 2016 conflict between refugees and host communities to news extension site. Each household is provided a standard plot of 15 x 20 meters size, which is adequate for both backyard gardening, and shelter and sanitation needs of households. Meantime a semi-permanent water storage facility with capacity of 70,000 liters has successfully been installed in Doro extension site, this will improve the water supply at the site.

• Distribution of school materials to refugee pupils: In Maban, UNHCR’s partner Lutheran World Federation (LWF) has produced a total of 1,180 desks. 165 desks were already delivered to primary schools in Yusuf Batil camp. In Makpandu, UNHCR partner World Vision International (WVI) distributed 2,331 exercise books, 1,668 pens and pencils to 1,136 pupils in primary school, secondary school and also supported Fr. Mario’s nursery in Makpandu settlement. Distribution of school materials has shown a positive impact for improvement of the education environment for better quality education.

• Training for Government in Yei: UNHCR conducted training to 27 government officials from Yei State, Yei County, police, immigration, judiciary, national security and the prison service from 6 th to 7 th April 2017. The training focused on human rights, IDP protection, refugee law, child protection and SGBV. The issues highlighted during the training includes high incidence of SGBV in the community in and outside Yei, lack of access outside Yei, lack of food, the laws of South Sudan not properly implemented and lack of knowledge on the Mandate of UNHCR, CRA, RRC and humanitarian agencies conducting IDP response.

OPERATIONAL CONTEXT

• Conflict in Pajok, Eastern Equatoria Causes Flight: Fighting which began on Monday 3 April in Pajok, a border town of up to 50,000 people, caused mass displacement from the town to Uganda and surroundings, with reports of grave violations against civilians in the area, including killings, looting and burning of property and detention. Over 6,000 people have fled to Uganda and while numbers of those crossing to Uganda have slowed to date, the area has as of 11 April not been accessible by UNMISS patrol despite repeated attempts. The situation remains unpredictable, with potential further conflict in the area a possibility.

• Resident and Humanitarian Coordinator (RC/HC) in South Sudan Condemns Attacks on Civilians and Aid Workers: On Saturday 8 April, Eugene Owusu, Deputy Special Representative to the Secretary General (DSRSG) released a statement in response to targeting of civilians in Upper Nile and Eastern Equatoria, as well as harassment of humanitarian workers. The statement highlighted that two serious attacks were carried out against aid workers in Upper Nile since 31 March. In Abruoc, humanitarians were harassed and beaten by members of armed opposition forces, while in Melut, state security officials detained and beat two aid workers before releasing them. “I demand that the leadership on both sides investigates these incidents with a view to holding the specific perpetrators to account, as well as ending the targeting of humanitarians in the future” said Owusu. “Humanitarians are in this country to save lives. It is beyond reckoning that they continue to be killed, harassed and abused despite our repeated calls for action.”

• Fighting in Wau, Western Bahr el Ghazal, Causes Displacement: Fighting has increased around Wau town, after the reported ambush of Government soldiers on the evening of Sunday 9 April in Baggari, South West of Wau, resulting in the deaths of several soldiers. Reports of shooting in several parts of Wau town were recorded on Monday 10 April, with unconfirmed reports of multiple civilian deaths and displacement. The area of Wau town itself and surrounding areas remain tense, with overt military presence. On Tuesday 11 April the SPLA Spokesperson Col Santo Domic noted in a statement to the media “The SPLA command in Wau decided to expand its defensive position to flash (sic) out pockets of rebels… we have captured Baggari, Busia and Biringi”, towns surrounding Wau. This follows a week of unrest, with reported mass arrests in Wau Town market on 3 April, targeting youth and former Government workers.

• Humanitarian Coordinator Condemns Aid Worker Deaths: In a statement released on Saturday 15 April, Eugene Owusu, Resident and Humanitarian Coordinator and Deputy Special Representative to the Secretary General expressed outrage at the deaths of three people working with WFP to deliver food aid. The three porters were killed on 10 April in fighting which took place in Wau, where according to WFP they were attacked with machetes and shot trying to make their way to safety in the warehouse. The fighting also displaced over 8,000 people within the town, with numbers rising. “There are no words left to explain the level of frustration and outrage I feel regarding the continued attacks against humanitarians in South Sudan who are simply trying to help the civilians who are suffering as a result of this conflict,” said Mr. Owusu. The deaths bring the total number of aid workers killed in South Sudan to 82 since the fighting began in 2013, with 14 this year alone.

21 April 2017 – The United Nations refugee agency is shipping tents, mosquito nets and other essential relief items to Angola, where some 9,000 refugees from the Democratic Republic of the Congo (DRC) have fled this month alone.

“Refugees reported fleeing attacks from militia groups, who are targeting police, military officials, and civilians who they believe are supporting or representing the Government,” Babar Baloch, spokesperson at the Office of the UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), told reporters at the UN's Geneva Office.

The refugees are fleeing from the Kasai region, a formerly peaceful area that turned violent in mid-2016, forcing more than one million civilians to run away.

“The new arrivals are terrified and still fear for their lives and mentioned they do not have any immediate plans to return home,” Mr. Baloch said. “Some parents have reportedly sent their children across the border, worrying they would be forcibly recruited by the militias if they had stayed in the DRC.”

The UN agency expressed particular concern about the situation of children, many of whom are arriving malnourished and sick “suffering from diarrhoea, fever and malaria.”

Those fleeing into Angola continue to arrive mainly in Dundo, the capital of north-eastern Luanda Norte Province.

UNHCR is sending an additional emergency team to the town tomorrow, to support relief efforts.

There are concerns that the situation will worsen as Angola's wet season peaks in April, further complicating living conditions and the health of refugees, particularly women, children, the elderly and the disabled.

HIGHLIGHTS

• 74,148 South Sudanese refugees, most of whom are new arrivals.

• 103,617 Refugees from the Central African Republic.

• 39,837 Refugees from Burundi.

• 539,106 Congolese refugees in African countries

• 828 Rwandan refugees repatriated from DRC in 2017.

Working with partners

• Together with the DRC Government, in particular, the National Commission for Refugees (CNR),
  UNHCR manages and implements delivery of humanitarian assistance and protection for refugees, returnees and internally displaced persons (IDPs). Through a collaborative approach, support is delivered jointly with FAO, IOM, MONUSCO, OCHA, UNDP, UNFPA, UN-HABITAT, UNICEF, UNWOMEN, WFP and WHO among other agencies and NGOs. UNHCR leads the Protection Cluster, which coordinates the protection actors in their support to IDPs and other civilians. It also supports the coordination and management of IDP camps. Furthermore, UNHCR co-leads the Protection and Prevention component of the National Strategy on Sexual and Gender-Based Violence in DRC.

  Throughout the operational area, assistance is delivered together with 12 partners: ADES, ADSSE, AIDES, AIRD, CNR, COOPI, INTERSOS, MIDEFEHOPF, SAVE CONGO, SAVE THE CHILDREN, SFCG and TSF.

EN BREF

• 74.148 Réfugiés sudsoudanais en RDC, dont la plupart sont nouvellement arrivés.

• 103.617 Réfugiés centrafricains en RDC.

• 39.837 Réfugiés burundais en RDC.

• 539.106 Réfugiés de la RDC en Afrique.

• 828 Réfugiés rwandais rapatriés de la RDC en 2017.

Travail avec les partenaires

• Le HCR travaille avec le Gouvernement de la RDC, en particulier avec la Commission Nationale pour les Réfugiés (CNR), dans la gestion et la mise en œuvre de l’assistance humanitaire et de la protection en faveur des réfugiés, rapatriés et déplacés internes. Dans une approche collaborative, le HCR travaille conjointement avec la FAO, la MONUSCO, OCHA, l’OIM, l’OMS,
  ONUFEMMES, le PAM, le PNUD, UNFPA et UN-HABITAT entre autres. Le HCR est le chef de file du Cluster Protection qui coordonne les activités des acteurs de protection en faveur des déplacés internes et d’autres civils. Il soutient aussi la coordination de la gestion des camps des déplacés internes. Par ailleurs, le HCR coordonne la composante Protection et Prévention de la stratégie complète de lutte contre les violences sexuelles en RDC, dans le cadre du Plan de Stabilisation et de Reconstruction de l’Est de la RDC (STAREC).

  Sur le terrain, le HCR travaille avec 12 partenaires : ADES, ADSSE, AIDES, AIRD, CNR, COOPI,
  INTERSOS, MIDEFEHOPF, SAVE CONGO, SAVE THE CHILDREN, SFCG et TSF.

21 avril 2017 – Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a annoncé vendredi que plus de 11.000 Congolais se sont réfugiés en Angola suite au pic de violence qui a frappé le Kasai en République démocratique du Congo (RDC).

« Les points frontaliers et les villages situés en Angola ont connu une forte augmentation des arrivées de réfugiés, avec plus de 9.000 personnes arrivées jusqu'à présent pour le mois d'avril », a déclaré le porte-parole du HCR, Babar Baloch lors d'un point de presse à Genève.

La violence et l'instabilité au Kasaï ont débuté en août 2016 après la mort d'un chef traditionnel lors de combats avec les forces de sécurité et la situation s'est détériorée au cours des trois premiers mois de 2017. Selon le HCR, le conflit brutal dans cette région autrefois pacifique a déjà déplacé plus d'un million de civils à l'intérieur de la RDC depuis mi-2016. Ceux qui fuient vers l'Angola continuent d'arriver principalement à Dundo, la capitale du nord-est de la province de Luanda-Norte.

« Les réfugiés ont signalé fuir des attaques de groupes de milices qui visent la police, les militaires et les civils soupçonnés de soutenir ou de représenter le gouvernement », a indiqué M. Baloch. « Après avoir fui les forces rebelles et gouvernementales, certains réfugiés ont du se cacher dans la forêt pendant plusieurs jours avant de fuir en Angola », a-t-il ajouté, soulignant que ces derniers arrivent dans des conditions désespérées, sans accès à de l'eau potable, à de la nourriture ou à un abri.

La situation chez les enfants réfugiés est désastreuse. Beaucoup d'entre eux arrivant malnutris et malades, souffrant de diarrhée, de fièvre et de paludisme. Deux enfants sont déjà décédés de malnutrition sévère et le HCR est préoccupé par le sort d'autres personnes qui souffrent de niveaux inquiétants d'insécurité alimentaire et de maladies.

« Les nouveaux arrivants sont terrifiés. Ils craignent encore pour leur vie et ont indiqué n'avoir aucun plan immédiat de rentrer chez eux », a dit le porte-parole. « Certains parents auraient envoyé leurs enfants de l'autre côté de la frontière, inquiets à l'idée qu'ils puissent être recrutés de force par les milices s'ils étaient restés en RDC ».

Le HCR, le gouvernement angolais et les partenaires coordonnent leur aide aux réfugiés congolais

L'Agence des Nations Unies pour les réfugiés coordonne actuellement la réponse aux réfugiés avec le gouvernement angolais, les autorités locales et ses partenaires sur le terrain. « Nous négocions également avec le gouvernement pour disposer de sites d'hébergement appropriés, car les emplacements frontaliers actuels sont surpeuplés et ne conviennent pas », a déclaré M. Baloch, précisant que le HCR enverra une équipe d'urgence supplémentaire à Dundo ce samedi pour appuyer les efforts de secours.

Le HCR expédie actuellement des tentes familiales, des kits de cuisine, des couvertures, des moustiquaires, des matelas et d'autres articles de secours essentiels dans la région.

« Davantage d'aide est nécessaire, car les réfugiés sont contraints de rester dans des immeubles de fortune dans les villages frontaliers », a prévenu le porte-parole. La saison humide de l'Angola atteint un sommet en avril et le HCR est particulièrement préoccupé par les pluies en cours - ce qui pourrait compliquer davantage les conditions de vie et la santé des réfugiés, en particulier les plus vulnérables, tels que les femmes, les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées.

Le HCR a salué la réponse du gouvernement angolais pour maintenir ses frontières ouvertes pour les arrivées continues de réfugiés. « Nous espérons que ce geste de bonne volonté continuera car la situation reste grave dans la région du Kasaï de la RDC », a dit le porte-parole du HCR qui souligne également l'importance de ne pas renvoyer des personnes ayant besoin de protection internationale vers la RDC.

1,5 million d'enfants touchés par la violence au Kasaï

Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a indiqué vendredi que que plus de 1,5 million d'enfants, dont 600.000 déjà déplacés, sont à risque en raison de la violence extrême qui frappe le Kasaï. Le Fonds a réitéré son appel à toutes les parties au conflit afin qu'elles garantissent le respect des droits des enfants.

« Les enfants de Kasaï sont contraints de subir des épreuves horribles », a déclaré le Représentant de l'UNICEF a.i. en RDC, le Dr Tajudeen Oyewale, dans un communiqué suite à une visite dans la région touchée par la violence. « Des centaines d'enfants ont été blessés au cours des violences, avec des rapports faisant état d'enfants détenus, violés et même exécutés. Cet abus horrible d'enfants ne peut pas se poursuivre et les auteurs doivent être tenus responsables », a-t-il prévenu.

La violence a également eu un impact dévastateur sur les systèmes éducatifs et de santé dans la région. Plus de 350 écoles ont été détruites. Dans la province de Kasaï Central, un centre de santé sur trois n'est plus en état de fonctionnement, exposant ainsi les enfants à un risque accru de maladie.

«Ces enfants devraient être en sécurité dans leurs maisons, leurs écoles et leurs aires de jeux, et non contraints de se battre sur le champ de bataille ou blessés ou tués dans la violence», a déclaré le Dr Oyewale.

À moins que la situation ne s'améliore rapidement, l'UNICEF a prévenu que les six millions d'enfants des trois provinces du Kasaï sont à risque.

Le Fonds a également lancé un appel pour davantage de financements. À ce jour, l'organisation n'a reçu que 3,5 millions de dollars sur les 20,6 millions nécessaires pour répondre à la crise au Kasaï.

Kasai: 1.5 million children affected by the crisis

More than 1.5 million children, including some 600,000 who are displaced, have been affected by the violence in the Kasai region, the United Nations Children's Fund said on 20 April. The agency said that hundreds of children were injured during the violence, including some 300 with serious injuries; hundreds of others were detained, raped and even executed. Estimates reveal that some 2,000 children are used by militias in the affected region; at least 300 children were seriously injured in the violence while more than 4,000 children were separated from their families. Violence has also had a devastating impact on the education and health systems in the region causing more than 350 schools destroyed; in Kasaï Central province alone, one health center out of three is no longer functional, putting children's health and survival at risk, the statement said. While recognizing that children in the region are still at risk if the situation does not improve quickly, UNICEF has secured the release of 384 children detained or held in Kasais, previously used by the militias. It has also expanded its emergency response in the region, through projects targeting 173,000 people.

North-Kivu: UNFPA launches new project targeting gender-based violence victims in Goma

Funded by the Netherlands with more than USD 6.5 million, this 3-year project focuses on strengthening the drug supply system and improving survivors' access to quality health care in the North and South Kivu provinces. The project, which officially launched on 19 April, will take place in the health zones of Oïcha, Beni and Masisi (in North Kivu), Walungu, Lemera, Katena, And Miti - Murhesa (South Kivu).

More than 1 million displaced people in Kasaï five provinces

Some 1 million people have been displaced by the violence that has hit the five provinces of Kasai, Kasai Central, Kasai Oriental, Sankuru and Lomami since August 2016, the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) said on 20 April. Women and children account for the majority of displaced people. Population movements occur from Kasai to other provinces, as well as to Angola. As of April, approximately 28,000 persons have fled from Kasai Central and Lomami to seek refuge in Lualaba, while other 400 persons left Lomami province to Haut Lomami province. In addition, 9,000 Congolese fled the region to seek refuge in Angola (Lunda Norte province). 42 organizations are currently active in the region. As the crisis represents a new theater of operation, organizations have been forced to review their programs. Among others, OCHA has established an operational antenna is settled in Kananga (Central Kasaï). Ressource mobilization efforts are ongoing as the current largely outstripped current financial capacities.

Haut-Katanga: Adra, WFP partner, continued support for activities to moderate acute malnutrition in Kilwa and Pweto health zones

On 18 April, ADRA launch a new 9-month program targeting some 35,000 people, half of which are children under 5 years old. In October 2016, via funding from DFID, international NGO Action Contre la Faim had run a similar program targeting some 2,400 severely malnourished children under 5 in Pweto health zone. Since 2013, malnutrition rates have been exceeded 10%. Kilwa and Pweto, are exposed to the risks of malnutrition due to population movements, food insecurity, and difficult access to drinking water and epidemics.

KINSHASA/GENEVA/NEW YORK, 21 April 2017– The crisis in the Greater Kasaï region of the Democratic Republic of the Congo (DRC) is having a devastating impact on children, UNICEF warned today. More than 1.5 million children, including 600,000 who have already been displaced from their homes, are at risk due to the extreme violence.

“Children in Kasai are being forced to endure horrific ordeals,” said Dr Tajudeen Oyewale, UNICEF Representative a.i. in DRC, following a field visit to the affected region. “Hundreds of children have been injured in the violence, with reports of children detained, raped, and even executed. This horrific abuse of children cannot be allowed to continue, and perpetrators must be held to account.”

Violence and instability in the Kasai provinces, among the poorest regions of the country, began in August 2016 after a traditional leader was killed in fighting with security forces, and deteriorated further during the first three months of 2017.

According to UNICEF estimates:

• 2,000 children are being used by the militias in the affected region.
  
• At least 300 children have been seriously injured in the violence.
  
• More than 4,000 children have been separated from their families.

The violence has also had a devastating impact on education and health systems in the region. More than 350 schools have been destroyed. In the Province of Kasaï Central 1 in 3 health centers are no longer functional, putting children at an increased risk of disease.

“These children should be safe in their homes, schools and playgrounds, not forced to fight on the battlefield or wounded or killed in the violence,” said Dr. Oyewale.

Unless the situation improves rapidly, UNICEF has warned that the six million children – the entire child population of the three Kasai provinces - are at risk.

UNICEF has secured the release of 384 children detained or held in the Kasaï region, previously enrolled in the militias.

UNICEF has also scaled up its emergency response in the region, including projects targeting 173,000 people with health, nutrition, protection, education, WASH and Non-food-items (NFI.)

UNICEF renews its call on all parties to the conflict to ensure the rights of children are upheld.

UNICEF is also appealing for funding. To date, the organization has only received US$3.5 million of the US$20.6 million needed to respond to the crisis in Greater Kasai.

About UNICEF
UNICEF promotes the rights and wellbeing of every child, in everything we do. Together with our partners, we work in 190 countries and territories to translate that commitment into practical action, focusing special effort on reaching the most vulnerable and excluded children, to the benefit of all children, everywhere.

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Patrick Rose, UNICEF Dakar, +221 78 63 80 250, prose@unicef.org

209.2 M required for 2017

10.7 M contributions received, representing 5% of requirements

198.5 M funding gap for the Central African Republic Situation

All figures are displayed in USD

Author
Yvan Yenda Ilunga
PhD Candidate, The Division of Global Affairs, Rutgers University

Once again, the cycle of instability and political uncertainty has the Democratic Republic of Congo (DRC) on high alert and agreements between prominent political actors have done little to stem the tide of violence.

The situation has become so dire that Congolese nationals at home and abroad have raised concerns about the safety of civilians. These were echoed by the United Nations during a recent Security Council meeting.

Until the end of 2016, the insecurity was limited to the country’s eastern Ituri region but violence is now being reported in Kasai in the central region of the country.

Lives are lost daily and there have been reports of increasing human rights abuses. As a result, the International Criminal Court is following the situation closely.

The renewed instability is partially a consequence of the failure by the Congolese government to organise the general elections in 2016, as per the country’s constitution.

This is considered by some as a deliberate political move orchestrated by the “Majorite Presidentielle” ruling coalition. In response, frustrated local communities have used violent protests to send a strong, clear message of dissent to the government. Of course, these protests are also politically motivated and maintained.

In the face of this persistent insecurity, violence and political instability, scholars and policymakers have not been able to map out a viable peace plan. Peace talks alone are proving to be ineffective because the problems are structural. Institutional crisis, poverty, inequality, individualistic leadership – and lack of political will to resolve these – are all key factors in the ongoing conflict. These need to be addressed if the DRC is ever to break the cycle of insecurity it’s caught up in.

Struggle for legitimacy

Ever since the 2016 elections were postponed, parliament, the senate and other executive institutions have been operating “off mandate”. Officials within the executive and legislative branches of government will continue to perform their functions until fresh elections are held.

This is in line with the constitutional court’s interpretation of the constitution. But this doesn’t address the issue of legitimacy.

Legitimacy must be socially as well as legally recognised. Recent protests suggest that the current government isn’t perceived as legitimate by the people of the DRC. And they are likely to continue until a legitimate government is installed.

Institutional legitimacy is key to the stability and security of the DRC. This legitimacy can only be rebuilt through fair and inclusive elections. Failure to follow this route will result in a cycle of violence and instability.

Addressing social and economic inequality

While institutional illegitimacy is a major hurdle to peace and stability in the DRC, the violence is also anchored in poverty and economic inequality.

The UN’s latest Multidimensional Poverty Index reports that 77.1% of the Congolese population live below the poverty line. Therefore, any peace plan that doesn’t take a proper look at the social and economic factors that feed conflict will be meaningless.

The more people are deprived of basic human needs, the greater the chance of violent protest. Conversely, poverty alleviation and access to economic opportunities would reduce violence in the DRC.

To raise the majority of the country out of poverty the government must invest in initiatives that promote economic and financial inclusion from the ground up. Change in the DRC will only occur if it’s nurtured from the grassroots.

Good governance and leadership

The stability of any country also depends on its ability to transition peacefully from one leader to another. If the DRC had invested in a mechanism for the peaceful transition of power the country wouldn’t be in turmoil today.

With more than half of its population being under the age of 24, the country has extraordinary potential for socioeconomic advancement. But this can only be achieved if the political class includes the youth in decision-making processes with a view to entrenching a culture of transferable leadership.

This would require fundamental changes in the leadership approach and a shift towards ethical, humanistic and inclusive practices. Political actors must put aside their own individualistic interests and ambitions for the benefit of the national interest.

For institutional reform, economic restructuring and the peaceful transfer of power to happen, politicians and policymakers must act in good faith. The history of the DRC suggests that there’s no political will for change. But the new wave of young leaders who are hungry for change may be able to put enough pressure on government to effect it.

http://theconversation.com/stability-in-the-drc-a-look-beyond-political-agreements-75705

This Wednesday 19 April 2017 - Two hundred seventy one Rwandan returnees from the Democratic Republic of Congo have been received in Kijote Transit Center located in the Kijote village of Bigogwe Sector, Nyabihu district. The center is in charge of receiving Rwandan returnees while waiting to be reintegrated into the community.

Among the priorities at Kijote Transit Center, reassuring them safety comes first since most of them come expecting the worse in Rwanda. Food and accommodation is provided to them, and those who are sick get to see the doctor who is always available at the center.

‘’They used to tell us that once you reach in Rwanda, they only give you time to do an interview with the media to convince those staying behind that the country is safe before you get killed’’ says NDUMUKOBWA Erina one of the Rwandan returnees who joined the center this Wednesday.

They were reminded that from now on they should identify themselves as Rwandans not refugees since Rwanda is their home. With the help of the Government of Rwanda and UNHCR these Rwandan returnees will come out of the center having the Rwandan identification cards, Food package for three months, Medical insurance and a Premium of two hundred fifty dollars per adult and one hundred dollar per child( to those entitled to).

The Ministry will also make a continuous follow up on their living conditions in their respective districts once reintegrated into the community.

There are three options to be opted by the concerned Rwandan refugees (who fled between 1959 up to 1998 due to insecurities in the country) in the implementation of the cessation clause; first is Voluntary repatriation in their country which the Government of Rwanda is encouraging Rwandans to do, second is Local integration in the asylum country and third which concerns only few is to seek for exemption in the host country. Cessation Clause will end by December 31, 2017

Bruxelles, le 11 avril 2017

L'aide de l'UE de 47 millions d'euros contribuera à répondre aux besoins des populations les plus vulnérables dans les régions des Grands Lacs, d'Afrique australe et de l'océan Indien.

La Commission européenne a annoncé l'octroi d'une aide humanitaire en faveur des populations dans le besoin dans les régions des Grands Lacs, d'Afrique australe et de l'océan Indien, qui continuent d'être confrontées aux conséquences de plusieurs années de conflits et de déplacements, ainsi qu'à l'insécurité alimentaire généralisée et aux catastrophes naturelles.

Sur les 47 millions d'euros annoncés, 32 millions iront aux populations de la région des Grands Lacs, notamment la République démocratique du Congo (RDC), le Rwanda, le Burundi et la Tanzanie, et 15 millions à celles de la région d'Afrique australe et de l'océan Indien, notamment Madagascar, le Malawi, le Zimbabwe, le Mozambique, le Swaziland et le Lesotho.

«Nous sommes pleinement solidaires de la population africaine. L'aide annoncée aujourd'hui soulagera les millions de personnes touchées par les déplacements forcés, l'insécurité alimentaire et les catastrophes naturelles dans la région des Grands Lacs et dans le sud du continent. L'UE reste déterminée à aider les personnes dans le besoin, quel que soit l'endroit où elles se trouvent, et à ne laisser personne de côté», a déclaré le commissaire chargé de l'aide humanitaire et de la gestion des crises, M. Christos Stylianides.

Les partenaires humanitaires en République démocratique du Congo, où plus de 2 millions de personnes sont toujours déplacées par les conflits internes et où la malnutrition est importante, recevront l'essentiel (22,7 millions d'euros) de l'enveloppe allouée à la région des Grands Lacs. L'aide servira également à faire face aux conséquences régionales de la crise au Burundi.

En Afrique australe et dans l'océan Indien, les fonds contribueront à aider les personnes touchées par l'insécurité alimentaire résultant de la sécheresse prolongée, ainsi qu'à renforcer les capacités de gestion des catastrophes récurrentes. La majeure partie (6,2 millions d'euros) de l'enveloppe totale servira à répondre aux besoins des populations les plus vulnérables à Madagascar qui a été frappée le mois dernier par le cyclone tropical Enawo, l'un des cyclones les plus puissants ayant touché le pays au cours des dix dernières années, exerçant une lourde pression supplémentaire sur le pays, lequel peine également à faire face aux effets de la crise alimentaire liée à El Niño. Plus de 400 000 personnes ont été touchées par le cyclone, dont certaines sont toujours déplacées à ce jour. Juste après le passage du cyclone, l'UE a débloqué un financement supplémentaire pour contribuer au renforcement de la capacité logistique et permettre la fourniture d'une aide humanitaire à la population dans le besoin.

Contexte:

La région des Grands Lacs accueille près d'un million de réfugiés, la plupart en République démocratique du Congo (environ 430 000) et en Tanzanie (près de 240 000) et plus de deux millions de personnes déplacées à l'intérieur de la RDC. Cette situation engendre des besoins humanitaires considérables, notamment en termes d'aide alimentaire, de nutrition, de santé, d'eau et d'assainissement, d'abris et de protection.

La Commission européenne est un donateur important pour la région, notamment sous la forme d'une aide aux personnes les plus vulnérables en République démocratique du Congo. Elle a aussi débloqué un montant total de 45,5 millions d'euros pour répondre à la crise au Burundi depuis le début de cette crise en avril 2015, qui a entraîné la fuite de centaines de milliers de Burundais vers les pays voisins (Tanzanie, Rwanda, République démocratique du Congo et Ouganda).

La région d'Afrique australe et de l'océan Indien subit régulièrement des catastrophes naturelles, telles que des cyclones, des inondations et des sécheresses. Elle a notamment été sérieusement touchée par le dernier phénomène climatique El Niño. Plus de 13 millions de personnes ont aujourd'hui besoin d'une aide alimentaire.

Depuis 2012, la Commission européenne a consacré près de 125 millions d'euros à l'aide d'urgence et à la préparation aux catastrophes dans la région. Au total, depuis 2015, 61 millions d'euros d'aide humanitaire ont été débloqués pour faire face spécifiquement aux conséquences de El Niño.

ACTU- le bureau de l’UNICEF pour la Zone Est a remis à la Division provinciale de l’Intérieur du Nord Kivu un lot de 300 registres d’enregistrement des naissances à l’état civil. 160 200 actes de naissance, pour promouvoir le droit à l’identité pour chaque enfant.

Nord Kivu : agir pour changer la donne

«Ce lot de matériel traduit la volonté de l’UNICEF d’accompagner le gouvernement provincial à améliorer l’accès des enfants au service de l’état civil » a indiqué M. Ildephonse Birhaheka, Administrateur à la protection de l’enfance au bureau de l’UNICEF/Goma.

L’an dernier (08 mars 2016), le Gouverneur de la province du Nord Kivu, Julien Paluku Kahongya, a signé un moratoire pour permettre aux milliers d’enfants de la province qui n’ont pas été enregistrés à l’état civil dans les 90 jours suivant leur naissance, d’avoir accès à un certificat d’indigence auprès des services des affaires sociales. Ce certificat d’indigence, présenté au tribunal pour enfants, donne droit à un jugement supplétif qui permet alors à l’enfant de se faire enregistrer à l’état civil et d’être protégé par la loi.

Seulement 7% des enfants du Nord Kivu enregistrés à l’état civil

Selon l’enquête démographique et de santé réalisée en 2014 (EDS 2013-2014), le taux des enfants enregistrés à l’état civil au Nord Kivu est le plus faible de tout le pays. Alors que 7% d’enfants sont enregistrés à l’état civil, seulement 5% parmi eux possèdent leurs actes de naissances, contre une moyenne nationale de 25%.

Ce faible taux d’enregistrement des enfants à l’état civil est dû à un ensemble de facteurs incluant l’insuffisance et l’éloignement des bureaux d’état civil, les déplacements récurrents des populations, l’insuffisance du personnel d’état civil, l’insécurité, la faible demande des communautés due entre autres à une faible connaissance des procédures, au déficit de confiance de la population vis-à-vis des services de l’état civil, et la complexité de la procédure d’enregistrement en cas de dépassement du délai légal de 90 jours suivant la naissance de l’enfant.

L’engagement de l’UNICEF pour le droit à l’identité au Nord Kivu

L’apport de l’UNICEF vise ainsi à résoudre certaines de ces difficultés en vue d’augmenter le taux d’enregistrement des enfants à l’état civil.

« Faire enregistrer un enfant à l’état civil c’est permettre à l’Etat de reconnaître son existence de façon officielle » a déclaré Thierry Dentice, Chef de bureau de l’UNICEF pour la Zone Est. « L’acte de naissance est la base sur laquelle la nationalité est déterminée et les documents de voyage comme le passeport ou le laissez-passer sont délivrés ; il établit l’identité juridique de l’enfant et officialise ses

liens familiaux. J’invite donc tous les parents de la province du Nord Kivu à saisir cette opportunité offerte par le gouvernement provincial pour faire enregistrer tous leurs enfants à l’état civil, y compris ceux qui ont dépassé le délai requis par la loi » a-t-il insisté.

Le droit à l’identité : pourquoi c’est important

Sur le plan scolaire et social, l’enregistrement des naissances permet d’inscrire un enfant à l’école et contribue à prévenir son enrôlement dans le service militaire avant l’âge requis. Il permet aussi d’appliquer les lois d’âge minimum pour le travail et de lutter contre les mariages des enfants.

L’acte de naissance permet aux enfants de prouver leur âge afin de bénéficier d’une protection spéciale en cas de conflit avec la loi. Il offre une protection contre des changements illicites d’identité, par exemple un changement de nom ou une falsification des liens familiaux pour des cas d’adoption illégale. L’enregistrement des naissances contribue enfin au règlement des conflits liés à la succession ou au partage d’héritage dans une famille.

En plus de l’appui matériel, l’UNICEF et la Division provinciale de l’Intérieur collaborent avec le secteur de la santé pour sensibiliser les parents et enregistrer les naissances par procuration dans les maternités et les centres de santé, y compris lors des journées de vaccination.

« Je remercie l’UNICEF pour ce don et pour tout l’appui qu’il a souvent apporté à la division provinciale de l’Intérieur, dans le cadre de la promotion du droit des enfants à l’identité » a indiqué M. Donatien Bwiko, représentant du Chef de division de l’Intérieur à cette cérémonie. Estimant qu’aucune raison ne devrait encore justifier le non enregistrement d’un enfant à l’état civil, M. Bwiko a lancé un vibrant appel aux parents «J’en appelle donc à toute personne, parent ou tuteur, qui a la garde d’un enfant non encore reconnu par l’Etat, de profiter de cette occasion pour le faire enregistrer le plus vite que possible au bureau d’état civil le plus proche, ou à la maternité pour les nouveau-nés. »

Merci au Canada (ACDI/CIDA) pour le financement de ce projet sur l’enregistrement des naissances en RDC.

Kinshasa, le 19 avril 2017 (caritasdev. cd) : Caritas Wamba, située dans le Nord-est de la RD. Congo, œuvre pour l’amélioration de l’accès et de la qualité de l’éducation ainsi que pour la réinsertion socio-économique de ménages déplacés retournés et familles d’accueil. Pour concrétiser cela, cette Caritas diocésaine, grâce aux bailleurs Norad à travers Caritas Norvège et Caritas Luxembourg, a lancé depuis une année un programme et un projet. Il s’agit du Programme d’amélioration de l’accès et de la qualité de l’éducation dans les Territoires de Mambasa et Wamba dans le diocèse de Wamba et du projet de Réinsertion socio-économique de 600 ménages déplacés retournés et familles d’accueil, Territoires de Mambasa, Bafwasende et Wamba, au diocèse de Wamba en RDC, rapporte caritasdev.cd

Le Programme d’amélioration de l’accès et de la qualité de l’éducation dans les Territoires de Mambasa et Wamba dans le diocèse de Wamba, et dont le bailleur est donc Norad à travers Caritas Norvège, bénéficie de l’accompagnement technique de Caritas Congo Asbl. Il a débuté en 2013, pour se terminer en cette année 2017. Il est exécuté à Niania au niveau de l’école primaire/EP Niania I, dans le Territoire de Mambasa, à Mambasa au niveau de l’EP Mambau, dans le Territoire de Mambasa et à Obongoni au niveau de l’EP Obongoni, dans le Territoire de Wamba. Les bénéficiaires de ce projet sont les élèves de ces 3 écoles. Ceux-ci sont 900 élèves vulnérables et 1.534 élèves de ces trois écoles primaires ou EP et des bénéficiaires indirects. Ces derniers sont 45 enseignants de ces 3 EP, 21 membres de leur Comité de parents et 100 femmes chefs des ménages. Celles-ci ont des enfants qui fréquentent ces 3 EP et elles reçoivent des crédits.

Le Programme d’amélioration de l’accès et de la qualité de l’éducation dans les Territoires de Mambasa et Wamba dans le diocèse de Wamba que mène la Caritas de cette circonscription ecclésiastique a construit dans les 3 EP 18 salles de classe et 3 bureaux de direction. La Caritas Wamba a aussi construit 9 latrines pour ce qui est du volet construction. Elle a formé 45 enseignants sur l’utilisation du nouveau programme national de l’EP. Elle a aussi formé les enseignants sur la gestion d’une classe et sur la protection des enfants. Grâce à ce programme, des crédits ont été alloués aux femmes chefs de ménages qui ont des enfants dans les 3 EP. En tout, 3 jardins scolaires ont été implantés dans ces EP. Celles-ci ont vu leurs 900 élèves vulnérables être dotés en kits scolaires et elles-mêmes ont reçu des livres et matériels didactiques. Des kits sportifs ont également été distribués à ces élèves (vareuses, ballons, sifflets).

Les parents appelés à continuer à assumer leurs responsabilités de scolariser les enfants-élèves

Pour le moment, la Caritas Wamba est en train de sensibiliser les parents de desdits élèves à prendre la relève de la scolarisation de leurs enfants à la fin de cette année scolaire. Celle-ci ne va plus donner des kits scolaires, ni de livres et matériels didactiques. Elle prie les parents de mettre à la disposition des Comités de parents de ces EP les infrastructures acquises grâce à ce programme. La Caritas Wamba encourage ces Comités des parents en les appelant à sensibiliser ceux-ci sur l’importance de la scolarisation inclusive (filles et garçons).

Monsieur l’Abbé Jean de Dieu AYBEKA, Coordonnateur de la Caritas Wamba, abordé récemment par caritasdev.cd à Kinshasa, a indiqué que celle-ci est disposée à venir en appui au Gouvernement congolais qui doit continuer à remplir son devoir surtout d’améliorer les infrastructures scolaires. Le prêtre a expliqué que dans les milieux reculés les parents n’entendent pas scolariser les filles et les enfants vivant avec handicap. « Or tous les enfants ont droit à l’éducation », a-t-il indiqué. Monsieur l’Abbé Jean de Dieu AYBEKA a apprécié l’accompagnement de Caritas Congo Asbl dans ce programme, accompagnement qui tient compte des réalités locales dans l’exécution des activités.

Mgr Janvier KATAKA sensibilise sur l’importance des études

L’Evêque de Wamba, Mgr Janvier KATAKA Luvete, a sensibilisé les élèves sur l’importance des études. Cette action est intervenue à Niania et à Wamba, lors du lancement de ce programme en 2013.

Réinsertion socio-économique de 600 ménages déplacés retournés et familles d’accueil, Territoires de Mambasa, Bafwasende et Wamba, au diocèse de Wamba en RDC

Le bailleur du projet susmentionné que mène aussi Caritas Wamba, et qui va de janvier 2016 à décembre 2017 , est en réalité le ministère des Affaires étrangères du Luxembourg. Ce ministère a donné le gros des fonds à Caritas Luxembourg. Ledit projet est exécuté par Caritas Wamba à Bafwasende (Territoire du même nom), à Niania (Territoire de Mambasa) et Wamba (Territoire de Wamba). Les bénéficiaires sont 600 ménages déplacés retournés et familles d’accueil. Ceux-ci sont venus des coins de ces trois Territoires jadis exposés aux violences des conflits armés entre les miliciens de feu Morgan et les forces loyalistes Fardc.

La Caritas Wamba a restructuré ces ménages en 30 associations

Dans le cadre des activités du projet, en 2016, Caritas Wamba a distribué des semences des produits vivriers et des outils aratoires aux 600 ménages. Une autre activité a été l’accompagnement agricole de ces 600 ménages par 1 superviseur agricole et 3 animateurs agricoles. La Caritas Wamba a procédé à la restructuration de ces ménages en regroupements agricoles ( au nombre de 30) d’abord puis en 30 associations de 25 ou 30 personnes. Dans le cadre de ce même projet, actuellement, la Caritas Wamba est en train de distribuer des semences des produits maraîchers, des boutures de manioc et des rejets de bananiers. Elle a déjà implanté des pépinières pour les plantules des arbres fruitiers. La Caritas Wamba s’est buttée cependant au retard dans l’acheminement des semences, au vu du mauvais état de routes

En janvier 2017, Mgr Janvier KATAKA avait rencontré les 3 associations de Wamba bénéficiaires du projet. Le Prélat les a encouragées à contribuer à la réussite de ce dernier. Il leur a fait savoir que si comme associations elles s’approprient bien du projet cela encouragera les bailleurs à financer une autre phase de celui-ci.

Leçons

Un suivi régulier des agronomes fait augmenter la production des bénéficiaires est ceci est l’une des leçons que la Caritas Wamba a apprise en menant les activités ci-dessus mentionnées. L’autre leçon est la suivante : l’implication des autorités de l’inspection agricole du Territoire crédibilise les actions de Caritas. Pour monsieur l’Abbé Jean de Dieu AYBEKA, « c’est un projet qui fait passer les bénéficiaires de l’assistance humanitaire au relèvement vers le développement durable ». Le prêtre a ajouté ce qui suit : « On est parti des semences vivrières et maraîchères pour les arbres fruitiers pouvant constituer l’économie des paysans ». Et de souligner ce qui suit: « Nous apprécions la collaboration de Caritas Congo Asbl et surtout les missions de suivi pour redresser certaines choses qui localement ne pouvaient pas être perçues le plus tôt possible »

Outre ce programme et projet susmentionnés et le Projet multisectoriel de lutte contre les problèmes de nutrition dans les Zones de santé ( ZS) de Niania et Wamba, qui a comme bailleur Kindermissionswerk, Caritas Wamba exécute d’autres projets. Il s’agit du Projet de distribution de kits agricoles et accompagnement technique de 580 ménages en Territoire de Wamba, en Haut-Uélé, du Projet EADE, au diocèse de Wamba, et du Programme intégré de la pastorale des Pygmées dans la paroisse de Wamba.

Le Projet de distribution de kits agricoles et accompagnement technique de 580 ménages en Territoire de Wamba, en Haut-Uélé, a débuté en 2016 et il se termine en 2017. Son bailleur est la FAO. Ce projet, contrairement au projet avec Caritas Luxembourg, comporte le volet de la formation des agri-multiplicateurs et la dotation des paysans en unités de transformation des produits agricoles (décortiqueuses à riz et moulins mixtes manioc maïs). Le Projet EADE au diocèse de Wamba se terminera lui aussi en cette année 2017. Il a débuté en 2013. Son bailleur est EAC/Qatar à travers Caritas Congo Asbl. Ses bénéficiaires sont 1.000 Eade. Le Programme intégré de la pastorale des Pygmées dans la paroisse Saint Joseph de Wamba, financé par Kindermissionswerk (Enfance Missionnaire Allemande) , a débuté en 2016. Il prend fin en 2017. Son groupe cible est une école primaire (dénommé EP Bagoya) pour Pygmées avec plus ou moins 600 enfants. Selon monsieur l’Abbé Jean de Dieu AYBEKA, la pastorale des Pygmées est une priorité au niveau du diocèse de Wamba. Suivant toujours ce prêtre, « ce projet nous aide à penser à la scolarisation des Pygmées comme principal moyen de leur insertion dans la société ».

JOSEPH KIALA